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Basierend auf der allgemeinen Verpflichtung des Arbeitgebers zur Prävention beruflicher Risiken betrifft das Management der Arbeitsbelastung und die Anforderung zu deren Prävention mittlerweile alle Unternehmen.

Tatsächlich hat das Gesetz 2010-1330 vom 9. November 2010 zur Rentenreform dieses System zur Erfassung von Arbeitsbelastungen eingeführt und den Artikel L. 4121-1 des Arbeitsgesetzbuches ergänzt.

Was versteht man unter Arbeitsbelastung

Definition

Arbeitsbelastung wird im Arbeitsgesetzbuch als die Gesamtheit der physischen, umgebungsbedingten oder organisatorischen Zwänge definiert, die bei längerer Dauer die Gesundheit der Arbeitnehmer beeinträchtigen können (Artikel L. 4161-1 ff.).

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Dabei wurden verschiedene berufliche Risikofaktoren definiert und in Kategorien eingeteilt.

Risikokategorien

Es wurden 10 berufliche Risikofaktoren festgelegt:

1. Im Bereich ausgeprägter körperlicher Belastungen

• Manuelle Lastenhandhabung (jeder Transport oder jedes Halten einer Last, einschließlich Heben, Absetzen, Schieben, Ziehen, Tragen oder Bewegen, das den körperlichen Einsatz eines oder mehrerer Arbeitnehmer erfordert)
• Zwangshaltungen (erzwungene Gelenkstellungen)
• Mechanische Vibrationen, die auf Hände/Arme oder den gesamten Körper einwirken

2. Im Bereich belastender physikalischer Umgebungsbedingungen

• Gefährliche chemische Arbeitsstoffe (einschließlich Stäube und Dämpfe)
• Tätigkeiten unter Überdruck (Hyperbar-Arbeiten)
• Extreme Temperaturen (Hitze und Kältearbeit)
• Lärm am Arbeitsplatz

3. Im Bereich der Arbeitsrhythmen

• Nachtarbeit 
• Schichtarbeit mit wechselnden Arbeitszeiten 
• Repetitive Arbeit (Tätigkeiten, die die Ausführung wiederholter Bewegungen beinhalten, bei denen ein Teil oder die Gesamtheit der oberen Gliedmaßen mit hoher Frequenz und unter Zeitdruck beansprucht wird)

Nicht alle diese Faktoren werden bei der Rentenreform berücksichtigt. Denn seit der Reform des „ Präventionskontos für beschwerliche Arbeit und die Änderungen von 2017 (die auf eine Vereinfachung der Prävention von körperlicher Belastung abzielten im Anschluss an die ersten Änderungen von 2016), sind nur 6 der 10 Kriterien für die Meldung der Expositionen zu berücksichtigen.

Im beruflichen Präventionskonto (C2P) berücksichtigte Faktoren

Die 6 Risikofaktoren, die für das C2P zu berücksichtigen sind, lauten wie folgt:

• Nachtarbeit
• Repetitive Arbeit 
• Arbeit in wechselnden Schichtsystemen
• Arbeit unter Überdruck
• Extreme Temperaturen
• Lärm

Welche Pflichten hat der Arbeitgeber und wie erkennt man körperliche Belastung

Bewerten

Der Arbeitgeber muss zunächst prüfen, ob seine Mitarbeiter berufsbedingten Risikofaktoren ausgesetzt sind:

• Wurden die berufsbedingten Risikofaktoren im Unternehmen identifiziert? 

• Zeigt die Risikobewertung für die 6 C2P-relevanten Faktoren bei bestimmten Mitarbeitern ein Expositionsniveau, das über den gesetzlichen Schwellenwerten liegt?

DUERP

Die Ergebnisse der Bewertung der Exposition gegenüber berufsbedingten Risikofaktoren müssen im einheitlichen Dokument zur Bewertung berufsbedingter Risiken (DUERP) festgehalten werden und in den PAPRIPACTeinfließen.

Der Arbeitgeber muss dem DUERP zudem folgende Unterlagen beifügen:

• kollektive Daten, die für die Bewertung der Exposition gegenüber den C2P-relevanten Risikofaktoren nützlich sind
• den Anteil der Arbeitnehmer, die diesen Faktoren über die Schwellenwerte hinaus ausgesetzt sind

Meldung

Expositionen, die über den gesetzlichen Schwellenwerten liegen, müssen über die jährliche nominative Sozialmeldung (DSN) gemeldet werden. Diese Meldung kann bis April des Jahres korrigiert werden, das auf das Jahr folgt, für das die Meldung erstellt wurde.

Bei Zeitarbeitnehmern müssen die entleihenden Unternehmen den Zeitarbeitsfirmen insbesondere die Informationen übermitteln, die diese für die Erstellung der Expositionsmeldung benötigen.

Auf Arbeitssituationen und Präventionsdaten stützen

Die Exposition jedes Arbeitnehmers wird vom Arbeitgeber im Einklang mit der Bewertung der beruflichen Risiken beurteilt, wobei die üblichen Arbeitsbedingungen des jeweiligen Arbeitsplatzes, gemessen als Jahresdurchschnitt und insbesondere auf Basis der dem einheitlichen Dokument beigefügten kollektiven Daten, berücksichtigt werden. 

Gibt es jedoch einen erweiterten Branchentarifvertrag, können Vereinbarungen zur Prävention von Erschwernissen (teilweise angepasst durch die Entwicklungen von 2019) oder ein anerkanntes Branchenreferenzdokument vorliegt, kann der Arbeitgeber die in diesen Unterlagen definierten Stellen, Berufe oder Arbeitssituationen nutzen.

Die Rolle des HSE-Managers bei der Zuverlässigkeit und Rückverfolgbarkeit von Expositionen

Der HSE-Manager spielt eine entscheidende Rolle bei der Gewährleistung der Zuverlässigkeit und Rückverfolgbarkeit von Expositionen gegenüber berufsbedingten Risikofaktoren. 

Um die Zuverlässigkeit der Expositionsdaten sicherzustellen, sollte der HSE-Manager insbesondere folgende Maßnahmen ergreifen:

• Durchführung von Expositionsmessungen (Lärm, gefährliche chemische Arbeitsstoffe, Vibrationen usw.), gegebenenfalls unter Einbeziehung des betriebsärztlichen Dienstes oder eines externen Prüfdienstleisters.
• Abgleich der vor Ort erhobenen Daten mit den gesetzlichen Grenzwerten
• Integration der Ergebnisse in das DUERP

Die Rückverfolgbarkeit kann durch Stellenbeschreibungen, Expositionsnachweise sowie verschiedene Softwarelösungen oder Tracking-Dateien sichergestellt werden, um die Historie der Expositionen zu dokumentieren. Dies ermöglicht es, den beruflichen Werdegang eines Mitarbeiters während seiner gesamten Zeit im Unternehmen nachzuvollziehen.

Möglichkeit für den Arbeitnehmer, eine fehlerhaft erfasste Exposition anzufechten

Trotz aller Vorsichtsmaßnahmen und falls im Dialog keine Lösung gefunden werden kann, möchte ein Arbeitnehmer möglicherweise eine Exposition anfechten, die seiner Meinung nach falsch erfasst wurde. Hier sind die Schritte:

• Informieren Sie den Arbeitgeber über die Einleitung eines Beschwerdeverfahrens per Einschreiben mit Rückschein. 
• Der Arbeitgeber hat eine Antwortfrist von 2 Monaten; Schweigen gilt als Ablehnung.
• Nach Ablauf der 2-monatigen Frist kann der Arbeitnehmer innerhalb von weiteren 2 Monaten Beschwerde bei der zuständigen Rentenversicherung einlegen, die daraufhin eine Entscheidung trifft.
• Arbeitnehmer und Arbeitgeber können die Entscheidung des Versicherungsträgers innerhalb von 2 Monaten nach Bekanntgabe vor dem zuständigen Sozialgericht (TASS) anfechten.

Wie funktioniert die Anrechnung von Erschwernissen für die Rente?

C2P

Arbeitnehmer können im Rahmen des C2P Ansprüche erwerben. Sie müssen dazu die folgenden 3 Bedingungen erfüllen:

• Versicherungspflicht in der allgemeinen Sozialversicherung oder bei der MSA
• Einen Arbeitsvertrag von mindestens einem Monat haben
• Mindestens einem Risikofaktor oberhalb eines bestimmten Schwellenwerts ausgesetzt sein

Erwerb von Punkten

Die Skala für die Punktevergabe berücksichtigt die Dauer des Arbeitsvertrags und die Anzahl der Faktoren, denen der Arbeitnehmer ausgesetzt ist. Nach den Änderungen von 2023und seit dem 1. September 2023 ist die Anzahl der vergebenen Punkte proportional zur Anzahl der Faktoren, denen der Arbeitnehmer ausgesetzt ist. Die Zuweisung erfolgt jedes Kalenderjahr für das vergangene Jahr.

Verwendung der Punkte

Die auf dem Konto angesammelten Punkte können zur Finanzierung folgender Maßnahmen genutzt werden:

• eine berufliche Weiterbildung, die den Wechsel in eine Tätigkeit ermöglicht, die nicht oder weniger stark belastenden Faktoren ausgesetzt ist
• ein Lohnausgleich bei einem Übergang in Teilzeit
• ein vorzeitiger Ruhestand
• die Kosten für eine oder mehrere Maßnahmen im Rahmen eines beruflichen Umorientierungsprojekts

Wie lässt sich beruflicher Verschleiß konkret vorbeugen?

Allgemeiner betrachtet und über die regulatorischen Aspekte der Arbeitsbelastung hinaus liegt es in der Verantwortung des Arbeitgebers, an der Prävention von beruflicher Abnutzung zu arbeiten.

Wie bei allen beruflichen Risiken gibt es verschiedene Handlungsansätze, die geprüft werden sollten:

• Exposition an der Quelle reduzieren
• Arbeitsplätze und Ausrüstung anpassen
• Arbeitsorganisation optimieren
• Mitarbeiter schulen
• Expositionen und die Wirksamkeit der Maßnahmen im Zeitverlauf überwachen

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Speziell für sogenannte „ergonomische“ Risiken wurde 2023 ein Investitionsfonds zur Prävention berufsbedingter Abnutzungserscheinungen (FIPU) eingerichtet.

Der FIPU konzentriert sich auf ergonomische Risiken, die für die große Mehrheit der Berufskrankheiten verantwortlich sind, insbesondere Muskel-Skelett-Erkrankungen (MSE):

• Manuelles Heben und Tragen von Lasten
• Körperlich belastende Arbeitshaltungen
• Mechanische Vibrationen

Dieser Fonds dient dem Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer, die diesen ergonomischen Risikofaktoren am stärksten ausgesetzt sind. Seit 2024 ist er über eine spezielle finanzielle Unterstützung zugänglich: den Zuschuss zur Prävention ergonomischer Risiken. 

Er stützt sich auf drei Finanzierungssäulen:

• Betriebliche Prävention durch die Finanzierung angepasster Ausrüstung 
• Berufliche Neuorientierung durch die Finanzierung von Projekten zum beruflichen Übergang 
• Branchenspezifische Maßnahmen durch die Unterstützung von Initiativen professioneller Präventionsorganisationen 

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die größte Herausforderung über die regulatorischen Aspekte des C2P hinaus weiterhin in der Prävention berufsbedingter Abnutzungserscheinungen liegt und die Rolle des HSE-Managers bei der Vermeidung dieser Risiken von zentraler Bedeutung ist.