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Eine der 2017 erlassenen Macron-Verordnungen hatte das System zur „körperlichen Belastung“ reformiert am Arbeitsplatz. In Anwendung dieser Verordnung hatten die Dekrete Nr. 2017-1768 & 1769 vom 27. Dezember 2017 die Kriterien für die Verpflichtung zur Erstellung eines Tarifvertrags oder alternativ eines Aktionsplans geändert, um den Auswirkungen der Exposition gegenüber beruflichen Risikofaktoren vorzubeugen, die unter den Begriff der körperlichen Belastungfallen. Diese neuen Kriterien traten am 1. Januar 2019 in Kraft.
Wir geben Ihnen einen Überblick über das Thema, damit Sie wissen, ob Sie von dieser Verpflichtung betroffen sind oder nicht.
Vereinbarungen zur körperlichen Belastung: Neue Kriterien für die Unterstellungspflicht
Ab dem 1. Januar 2019 sind Unternehmen und öffentliche Einrichtungen mit mindestens 50 Mitarbeitern (oder solche, die zu einer Unternehmensgruppe mit mindestens 50 Mitarbeitern gehören), die eine der folgenden Bedingungen erfüllen, verpflichtet, eine Vereinbarung oder einen Aktionsplan zu erstellen:
- mindestens 25 % der Mitarbeiter sind mindestens einem der 6 beruflichen Risikofaktoren ausgesetzt, die für das berufliche Präventionskonto (C2P) in Frage kommen: Arbeiten unter Überdruck, extreme Temperaturen, Lärm, Nachtarbeit, Arbeit in wechselnden Schichtsystemen, repetitive Tätigkeiten
- oder eine Unfallquote von mehr als 0,25.
Die Unfallquote entspricht dem Verhältnis zwischen der Anzahl der Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten (AT/MP), die dem Arbeitgeber zugerechnet werden (ausgenommen Wegeunfälle), und der Anzahl der Mitarbeiter des Unternehmens, wie sie für die Anwendung der AT/MP-Tarifierung berechnet wird, bezogen auf die letzten drei bekannten Jahre. Der Index ergibt sich also aus der Summe aller zugerechneten Arbeitsunfälle/Berufskrankheiten über 3 Jahre (ohne Wegeunfälle), geteilt durch die Anzahl der Mitarbeiter.
Hinweis
Unternehmen mit weniger als 300 Mitarbeitern (oder solche, die zu einer Unternehmensgruppe mit weniger als 300 Mitarbeitern gehören) sind nur dann nicht verpflichtet, einen Tarifvertrag oder einen Aktionsplan abzuschließen, wenn sie bereits durch einen erweiterten Branchenvertrag abgedeckt sind, der die obligatorischen Themen umfasst. Zur Orientierung:
Die Caisse d'assurance retraite et de la santé au travail (CARSAT) oder die Caisse de mutualité sociale agricole (MSA) ist nun verpflichtet, den Arbeitgeber über seine Pflicht zu informieren, Verhandlungen über eine Kollektivvereinbarung aufzunehmen und im Falle einer Nichteinigung einen Aktionsplan zur Prävention der Auswirkungen beruflicher Risikofaktoren im Unternehmen zu erstellen.
Umsetzung der Vereinbarung oder des Aktionsplans zur Minderung beruflicher Belastungen
Die betroffenen Unternehmen müssen eine Vereinbarung schließen oder einen Aktionsplan ausarbeiten. Jede Kollektivvereinbarung sowie jeder Aktionsplan:
- darf eine Laufzeit von 3 Jahren nicht überschreiten;
- muss Präventionsmaßnahmen für alle 10 beruflichen Risikofaktoren sowie Modalitäten zur Überwachung ihrer tatsächlichen Umsetzung vorsehen;
- muss obligatorische Themen behandeln.
Das Unternehmen kann sich nur dann für die Erstellung eines Aktionsplans entscheiden, wenn es keine Kollektivvereinbarung mit den Personalvertretern schließen konnte.
Die Vereinbarung oder gegebenenfalls das Protokoll über die Nichteinigung sowie der Aktionsplan müssen bei der DIRECCTE hinterlegt werden, die die Caisse d'assurance retraite et de la santé au travail (CARSAT) oder die Caisse de mutualité sociale agricole (MSA) darüber informiert.
Die CARSAT oder die MSA muss der DIRECCTE ab dem 1. Januar 2019 Unternehmen melden, die nicht durch eine Kollektivvereinbarung oder einen Aktionsplan abgedeckt sind.
Bei Nichterfüllung der Verpflichtung zur Erstellung einer Vereinbarung oder eines Aktionsplans drohen dem Arbeitgeber eine förmliche Inverzugsetzung sowie eine Strafzahlung für jeden Monat, in dem das Unternehmen seinen Verpflichtungen nicht nachkommt. Die Höhe der Strafe wird von der DIRECCTE innerhalb eines Monats nach Ablauf der Frist der Inverzugsetzung mitgeteilt. Dieser Satz ist auf maximal 1 % der an die betroffenen Arbeitnehmer gezahlten Vergütungen oder Bezüge begrenzt.
Inhalt der Vereinbarung zur Minderung beruflicher Belastungen
Die Kollektivvereinbarung oder der Aktionsplan muss Präventionsmaßnahmen vorsehen. Diese müssen sich auf alle 10 beruflichen Risikofaktoren beziehen sowie Modalitäten zur Überwachung ihrer tatsächlichen Umsetzung enthalten.
Zur Erinnerung: Die 10 zu berücksichtigenden Risikofaktoren sind:
- diejenigen, die vom C2P abgedeckt sind: Tätigkeiten in Überdruckumgebungen, extreme Temperaturen, Lärm, Nachtarbeit, Arbeit in wechselnden Schichtsystemen, repetitive Arbeit
- sowie die folgenden vier Risikofaktoren: mechanische Vibrationen, gefährliche chemische Arbeitsstoffe, belastende Körperhaltungen und manuelles Heben und Tragen von Lasten.
Die Vereinbarung oder der Aktionsplan muss Maßnahmen zu mindestens 2 der folgenden Themen enthalten:
- Verringerung von Mehrfachbelastungen oberhalb der Belastungsschwellen;
- Anpassung und Gestaltung des Arbeitsplatzes;
- die Verringerung der Exposition gegenüber berufsbedingten Risikofaktoren,
sowie ergänzend mindestens zwei der folgenden Themen:
- die Verbesserung der Arbeitsbedingungen, insbesondere auf organisatorischer Ebene;
- die Entwicklung von Kompetenzen und Qualifikationen;
- die Gestaltung des Übergangs in den Ruhestand;
- der Verbleib von Arbeitnehmern, die berufsbedingten Risikofaktoren ausgesetzt sind, im Erwerbsleben.
Für jedes aus der zweiten Gruppe gewählte Thema muss die Vereinbarung oder der Aktionsplan festlegen, wie Inhaber eines beruflichen Präventionskontos (C2P) die darauf gutgeschriebenen Punkte für Maßnahmen zur Arbeitszeitverkürzung oder zur beruflichen Weiterbildung einsetzen können.
Jedes in der Vereinbarung oder dem Aktionsplan festgelegte Thema muss mit quantifizierbaren Zielen verbunden sein. Die Umsetzung wird anhand von Indikatoren gemessen. Diese Indikatoren werden mindestens einmal jährlich den Mitgliedern des CSE (Sozial- und Wirtschaftsausschuss) oder den Mitgliedern des CHSCT bzw. andernfalls den Personalvertretern mitgeteilt, falls noch kein CSE eingerichtet wurde.
Um festzustellen, ob Ihr Unternehmen ab dem 1.. Januar 2019 verpflichtet ist, einen Tarifvertrag auszuhandeln oder einen Aktionsplan zur Prävention von Belastungen am Arbeitsplatz zu erstellen, empfehlen wir Ihnen, die folgenden Schritte zu befolgen:
- Ermittlung der Unternehmensgröße;
- Berechnung des Anteils der Arbeitnehmer, die den für das C2P relevanten Risikofaktoren ausgesetzt sind;
- Berechnung des Schadensindex;
- Überprüfung, ob das Unternehmen Teil einer Unternehmensgruppe ist;
- Überprüfung, ob ein allgemeinverbindlicher Branchentarifvertrag zur Prävention von Belastungen am Arbeitsplatz besteht.