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¡El año 2023 ha estado lleno de cambios normativos significativos!
Normativas de 2023 en medio ambiente
Diagnóstico "PEMD" (Productos, Equipos, Materiales y Residuos)
El promotor de una operación de demolición de una parte mayoritaria de la estructura de un edificio o de una reforma significativa de ciertos edificios debe realizar un diagnóstico sobre los residuos derivados de dichas obras.
Están afectadas las demoliciones y reformas de los siguientes edificios:
- aquellos con una superficie total construida superior a 1.000 m²;
- aquellos que hayan albergado una actividad agrícola, industrial o comercial y hayan sido sede del uso, almacenamiento, fabricación o distribución de una o varias sustancias clasificadas como peligrosas.
Prevención de riesgos de incendio en el tratamiento de superficies
Se han reforzado las prescripciones relativas al riesgo de incendio para las instalaciones de tratamiento de superficies.
Están afectadas las instalaciones clasificadas bajo el régimen de registro según los epígrafes n.º 2564 o n.º 2565, o bajo el régimen de autorización según el epígrafe n.º 3260.
Para más información: https://www.tennaxia.com/blog/traitement-de-surface-renforcement-des-prescriptions-relatives-au-risque-dincendie-pour-les-installations-classees
Sustancias PFAS: obligaciones de inventario y análisis de las sustancias presentes en las ICPE sujetas a autorización
Las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS) son contaminantes eternos.
Los operadores de ICPE sujetas a autorización (que pertenezcan a determinadas categorías o que utilicen, produzcan, procesen o emitan PFAS) deben realizar un inventario de las sustancias PFAS, así como campañas de análisis en sus vertidos acuosos.
Restricciones para las ICPE en periodos de sequía
En un contexto en el que los episodios de sequía se intensifican y se prolongan más allá de los meses de verano, se ha establecido un decreto con un marco nacional para imponer restricciones a determinadas ICPE sujetas a autorización y registro.
Para más información: Restricciones de agua para las ICPE en periodos de sequía
Obligaciones legales de desbroce para instalaciones SEVESO
Las obligaciones legales de desbroce se aplican ahora, en las zonas afectadas por estas normativas, a los alrededores de las ICPE Seveso, con una profundidad de 100 m desde los límites de la propiedad del establecimiento (pudiendo ampliarse hasta 200 m por decisión del prefecto).
Ley de industria verde
Esta ley tiene como objetivo acelerar la transición ecológica y la descarbonización de la industria.
Para más información: https://www.tennaxia.com/blog/loi-industrie-verte
Normativas de seguridad 2023
Concienciación sobre la parada cardíaca y primeros auxilios
La normativa contempla la concienciación sobre la lucha contra la parada cardíaca y el aprendizaje de los primeros auxilios en varios casos, especialmente en empresas para determinados empleados.
Para más información: Concienciación sobre primeros auxilios en la empresa
Factores de penosidad:
Los umbrales de los factores de trabajo nocturno y trabajo en equipos sucesivos alternos se han reducido a partir del 1 de septiembre de 2024.
Para más información: Penosidad laboral: ¿cuáles son las últimas novedades?
Declaración de accidentes mortales a la inspección de trabajo
Cuando un trabajador sea víctima de un accidente laboral mortal, el empleador debe informar a la inspección de trabajo competente en el lugar donde ocurrió el accidente de forma inmediata y, a más tardar, en las 12 horas siguientes al fallecimiento del trabajador. Si puede demostrar que no tuvo conocimiento del fallecimiento en esas 12 horas, dicho plazo comenzará a contar desde el momento en que tenga conocimiento del fallecimiento del trabajador.
Reglamento de máquinas
El reglamento de máquinas sustituirá a la actual Directiva de máquinas de 2006 a partir del 20 de enero de 2027. Tiene en cuenta las nuevas tecnologías y regula las modificaciones sustanciales.
Más información: Nuevo Reglamento de máquinas: principales novedades
Regulaciones energéticas 2023
Aparcamientos existentes: marquesinas solares
Los aparcamientos existentes de más de 1500 m² deberán estar equipados con marquesinas que integren sistemas de producción de energías renovables (ej. energía solar).
Más información: Ley de energías renovables: ¿qué impacto tiene en las empresas?
Edificios existentes: paneles solares o cubiertas vegetales
Los edificios existentes de más de 500 m² destinados a ciertos usos (industrial, oficinas, etc.) deberán integrar sistemas de producción de energías renovables o cubiertas vegetales antes de 2028.
Directiva de eficiencia energética
Esta directiva establece que las empresas con un alto consumo energético deberán implementar un sistema de gestión de la energía (ej. certificación ISO 50001). Además, modifica los criterios para la realización de auditorías energéticas. Francia deberá transponerla antes de octubre de 2025.
Decreto BACS
Ciertos edificios deberán instalar sistemas de automatización y control (BACS) antes de 2025 o 2027.
Están afectados los edificios destinados a actividades terciarias, equipados con sistemas de calefacción o aire acondicionado, combinados o no con un sistema de ventilación, cuya potencia nominal útil sea superior a 70 kW.
Para más información: Decreto BACS: estado de la normativa
Aislamiento térmico y regulación de temperatura
Las obligaciones de regulación de la temperatura y de aislamiento de las redes de distribución de calor y frío se han reforzado para ciertas categorías de edificios.
Para más información: Nuevas obligaciones de aislamiento térmico de las redes de calor
¿Qué cambios normativos importantes se avecinan?
La actualidad normativa para 2024 se presenta bastante intensa. Entre los temas previstos, podemos destacar varios.
Refuerzo de la normativa sobre gases refrigerantes
El proyecto de reglamento tiene como objetivo sustituir el Reglamento n.º 517/2014, de 16 de abril de 2014, conocido como «Reglamento F-Gas». Este proyecto prevé, en particular, regular más estrictamente el uso de HFO y acelerar la reducción del consumo de HFC.
Digitalización de los DASRI en Trackdéchets
Los albaranes de residuos de actividades sanitarias con riesgo infeccioso y asimilados (DASRI) deberán digitalizarse en la plataforma Trackdéchets.
Nota: ya es posible utilizar voluntariamente la digitalización de los albaranes DASRI con Trackdéchets.
Revisión del reglamento CLP
La revisión del reglamento CLP tiene como objetivo hacer que las etiquetas sean más claras y fáciles de entender (incluido el etiquetado digital).
Nota: la revisión del reglamento REACH se ha pospuesto y, en principio, no debería ver la luz en 2024.
Obligación de implementar sistemas de energías renovables en edificios y aparcamientos existentes
Como recordatorio, la ley de energías renovables (ENR) introdujo la obligación de:
- instalar sistemas de energías renovables en las cubiertas de los edificios existentes de más de 500 m² antes de 2028
- instalar marquesinas con sistemas de energías renovables en los aparcamientos existentes de al menos 1500 m² para 2026 o 2028, según el tamaño del aparcamiento.
Estamos a la espera de los textos de aplicación para conocer las modalidades de estas obligaciones.
Dispositivo Eco Energie Tertiaire (Decreto terciario): uno (o dos) decretos adicionales
Como recordatorio, para cumplir con los objetivos de reducción del consumo energético en edificios de uso terciario, los propietarios (o arrendatarios) pueden optar por alcanzar un nivel de consumo de energía final fijado, ya sea en valor absoluto (Cabs) según la categoría de actividad ejercida en el edificio o parte del mismo, o en valor relativo (Crelat).
Los niveles de consumo de energía final para el horizonte 2030, en valores absolutos, se fijan por categorías mediante decreto.
Un cuarto decreto (denominado valores absolutos IV) afectará a las siguientes categorías: lavandería industrial, centros hospitalarios, centros penitenciarios, establecimientos médico-sociales, protección judicial de la juventud, salud liberal, deportes, aparcamientos y tribunales.
Un decreto de valores absolutos V debería regular, entre otros, los sectores de cultura y medios de comunicación.
Los valores para la Guayana Francesa, Guadalupe, Martinica, Mayotte y Reunión también están pendientes de ser definidos mediante decreto.
Conclusión
La normativa HSEE es cada vez más densa. En 2023, tanto en medio ambiente como en energía o seguridad, la actualidad ha estado marcada por importantes cambios normativos. Estos cambios han sido detallados por nuestros consultores en webinarios de Tennaxia dedicados.
Es muy probable que esto también sea así en 2024.
Por lo tanto, las empresas deben ser especialmente vigilantes para identificar en su seguimiento de HSE los cambios que les afectan y poder cumplir con sus obligaciones.