HSE & CSR 2026: Regulatorischer Zeitplan, vergangene und kommende Fristen

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Das Jahr 2026 ist ein entscheidendes Jahr für die HSE- und CSR-Compliance, muss jedoch je nach Zeitpunkt der Betrachtung unterschiedlich bewertet werden. Ein Teil der Verpflichtungen ist bereits in Kraft und wird aktuell kontrolliert; eine letzte Frist nähert sich zum Jahresende, während andere Verpflichtungen verschoben wurden; eine dritte Kategorie wurde durch die Omnibus-Reform aufgeschoben und sollte Ihre kurzfristigen Entscheidungen nicht mehr beeinflussen. Wir haben diesen Kalender so strukturiert, dass Sie sofort zwischen diesen drei Kategorien unterscheiden können.

Zum gleichen Thema: Replay des Tennaxia-Webinars zur Jahresmitte über die HSEE-Vorschriften 2026. Benötigen Sie Unterstützung bei Ihrem regulatorischen HSE-Monitoring oder Ihrer CSR-Beratung? Kontaktieren Sie uns.

1. Klima, Energie und Gebäude

✅ In Kraft seit dem 1. Juli 2026: Grüne Parkplätze (APER-Gesetz)

Prüfen Sie jetzt: ob Ihr Außenparkplatz, der bereits am 1. Juli 2023 bestand, eine Größe von 10.000 m² oder mehrerreicht. In diesem Fall gilt die Verpflichtung seit dem 1. Juli 2026, vorbehaltlich besonderer Zeitpläne für Parkplätze, die im Rahmen einer Konzession oder einer öffentlichen Dienstleistungsdelegation verwaltet werden. Mindestens die Hälfte der Parkplatzfläche muss gemäß den Vorgaben des APER-Gesetzesdurchführen.

beschattet sein. Drei Optionen sind zulässig:

• Überdachungen mit integrierter Erzeugung erneuerbarer Energien auf der gesamten beschatteten Fläche;
• eine gemischte Lösung mit Überdachungen, die mindestens 35 % der auszustattenden Fläche abdecken, sowie Begrünungsmaßnahmen, die den Rest beschatten;
• eine Anlage zur Erzeugung erneuerbarer Energien ohne Überdachung, sofern sie eine gleichwertige Erzeugung ermöglicht.

Parkplätze mit einer Fläche von mehr als 1.500 m² und weniger als 10.000 m² unterliegen einer Frist bis zum 1. Juli 2028. Das Gesetz sieht Ausnahmen vor, insbesondere bei technischen, sicherheitsrelevanten, architektonischen oder denkmalpflegerischen Hindernissen oder wenn die Kosten der Arbeiten wirtschaftlich unzumutbar sind. Unter bestimmten Bedingungen sind auch Aufschübe möglich: Diese stellen jedoch keinen allgemeinen Fristaufschub dar.

✅ In Kraft seit dem 11. Oktober 2026: Senkung der Schwelle für das Energieaudit

Was vor dem 11. Oktober 2026 zu tun ist: Durchführung Ihres ersten Energieaudits (oder Einführung eines Energiemanagementsystems, EnMS), wenn Ihr durchschnittlicher jährlicher Endenergieverbrauch mindestens 2,75 GWh beträgt. Dieser Schwellenwert ersetzt die bisherigen Kriterien (250 Mitarbeiter, Umsatz > 50 Mio. €, Bilanzsumme > 43 Mio. €) und bezieht einen neuen Kreis von Unternehmen in den regulatorischen Geltungsbereich ein. Die Audits müssen alle 4 Jahre erneuert werden.

Über die reine Formalität hinaus wird das Audit in einem Umfeld volatiler Preise zu einem echten Instrument zur Steuerung Ihrer Energiekosten.

Ausblick auf 2027-2028

• 11. Oktober 2027 : Unternehmen mit einem Verbrauch von mindestens 23,6 GWh/Jahr müssen ein von einer akkreditierten Stelle zertifiziertes Energiemanagementsystem (EnMS) implementieren (gemäß ISO 50001 oder gleichwertig, sofern keine Ausnahme für Unternehmen gilt, die bereits nach ISO 14001 zertifiziert sind und ein konformes Energieaudit vorweisen oder einen Energieleistungsvertrag abgeschlossen haben). Die Vorbereitungen müssen bereits 2026 beginnen.
• 1. Januar 2028 : Gewerbe-, Industrie-, Büro-, Lager-, Schul-, Krankenhaus- oder überdachte Parkplatzgebäude (die am 1. Juli 2023 bestanden), die eine Grundfläche von mindestens 500 m² aufweisen, müssen Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien oder eine Begrünung integrieren. Ausnahmen bestehen aus technischen, sicherheitsrelevanten, architektonischen, denkmalpflegerischen oder wirtschaftlichen Gründen. Die Anwendungskriterien werden per Dekret festgelegt; spezifische Bestimmungen gelten zudem für bestimmte ICPE-Anlagen. Dies sollte in Ihre mehrjährigen Investitionspläne aufgenommen werden.

→ Benötigen Sie Unterstützung bei Ihrer Compliance-Überwachung? Nutzen Sie die HSE-Compliance-Monitoring von Tennaxia.

2. Chemische Risiken, Gesundheit und Personalwesen

✅ In Kraft seit dem 16. März 2026: der Präventionspass

Seit dem 16. März 2026 ist der Arbeitgeberzugang zum Präventionspass ist eröffnet. Bis zum 31. Dezember 2026 müssen Sie dort die gesetzlich vorgeschriebenen Schulungen sowie jene melden, die für Positionen erforderlich sind, für die eine Genehmigung oder Befähigung durch den Arbeitgeber notwendig ist. Überprüfen Sie zudem, ob die Schulungsanbieter die in ihren Zuständigkeitsbereich fallenden Schulungen ebenfalls melden. Dieses System macht die Zentralisierung der Daten obligatorisch (das Ende isolierter Excel-Tabellen zwischen HSE und Personalabteilung) und sichert sowohl den Werdegang des Mitarbeiters als auch Ihr Unternehmen im Streitfall ab: Rückverfolgbarkeit von Befähigungen, Nachweis der Schulung im Falle eines Unfalls sowie Vereinfachung von Kompetenztransfers.

Prüfen Sie mit Ihrer Personalabteilung, ob dieses Thema bereits berücksichtigt wurde.

✅ Seit April 2026 in Kraft: Verschärfte AGW-Werte für Acrylnitril und Benzol

Das Dekret Nr. 2024-307 vom 4. April 2024 (zur Umsetzung der EU-Richtlinie 2022/431) hat zwei kurzfristige Fristen festgelegt: Seit dem 5. April 2026gilt der AGW-Wert für Acrylnitril (CAS 107-13-1, CMR 1B) verbindlich – 1 mg/m³ über 8 Stunden, 4 mg/m³ über 15 Minuten – mit einer obligatorischen jährlichen Kontrolle durch eine nach COFRAC akkreditierte Stelle. Seit dem 6. April 2026liegt der endgültige AGW-Wert für Benzol bei 0,2 ppm (0,66 mg/m³ über 8 Stunden), gegenüber 0,5 ppm während der 2024 begonnenen Übergangsphase. Falls Ihre Messkampagnen 2026 für eine der beiden Substanzen noch nicht durchgeführt wurden, hat dies Priorität.

✅ Seit dem 23. Oktober 2026 in Kraft: PFAS-Kennzeichnung für Brandschutzausrüstung

Seit dem 23. Oktober 2026 muss jeder Bestand an Feuerlöschschaum (außer tragbare Feuerlöscher) sowie jeder Abfall, der diesen enthält, ab einer PFAS-Konzentration von 1 mg/L eine sichtbare, lesbare und dauerhafte Kennzeichnung tragen: „WARNUNG: Enthält per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) in einer Konzentration von mindestens 1 mg/L für die Summe aller PFAS.“

Möchten Sie mehr erfahren? Lesen Sie unseren Artikel über das Verbot von PFAS in Feuerlöschschäumendurchführen.

3. Abfall und EPR-Systeme

✅ Seit dem 21. Mai 2026 in Kraft: Grenzüberschreitende Abfallverbringung

Die europäische Verordnung 2024/1157 gilt im Wesentlichen seit dem 21. Mai 2026: Die betroffenen Verfahren werden über die europäische Plattform DIWASS digital abgewickelt. Seit diesem Datum unterliegen Exporte von Kunststoffabfällen in Drittländer einem vorherigen Notifizierungs- und Zustimmungsverfahren. Ab dem 21. November 2026 sind Exporte von Kunststoffabfällen in Nicht-OECD-Länder verboten. Eine europäische Plattform zentralisiert nun die digitale Meldung jedes Transfers.

⏳ 1. Januar 2027: EPR-System für gewerbliche Verpackungen

Das Inkrafttreten der EPR für gewerbliche Verpackungen, ursprünglich für Juli 2026 geplant, wurde auf den 1. Januar 2027 verschoben. Überprüfen Sie Ihren Status als Hersteller (im Sinne der PPWR-Verordnung) und ob es sich bei Ihren Verpackungen um gewerbliche Verpackungen handelt (gemäß dem entsprechenden Erlass zum Anwendungsbereich). Wenn Sie Hersteller sind, müssen Sie entweder ein zugelassenes individuelles System einrichten oder einem Öko-Organismus beitreten, der für gewerbliche Verpackungen zertifiziert ist. Erfassen Sie Ihre Abfallströme, um Ihre Beitragskosten zu optimieren.

Zu beachten

• DASRI : Die Digitalisierung der Begleitscheine auf der Plattform Trackdéchet ist seit Juni 2023 möglich, bleibt jedoch freiwillig, bis die entsprechenden Texte in Kraft treten, die sie verpflichtend machen.

4. Genehmigungsbedürftige Anlagen (ICPE) und Industrieemissionen

✅ In Kraft seit dem 1. Januar 2026: Digitalisierung der Meldungen von Unfällen und Störfällen in ICPE-Anlagen

Betreiber von ICPE-Anlagen müssen Unfälle oder Störfälle, die durch den Betrieb der Anlage verursacht wurden und die geschützten Interessen beeinträchtigen könnten, über das Televerfahren auf der Plattform service-public.gouv.fr melden. Bei einem Unfall übermittelt der Betreiber zudem einen Bericht an den Präfekten und die Aufsichtsbehörde. Bei einem Störfall erfolgt die Übermittlung eines Berichts auf Anfrage der Aufsichtsbehörde. Bestimmte vertrauliche Informationen oder Daten zu spezifischen Anlagen werden weiterhin nicht digital übermittelt.

✅ In Kraft seit dem 1. September 2026: Überwachung von PFAS in den Abwassereinleitungen bestimmter ICPE-Anlagen

Seit dem 1. September 2026 gelten für Anlagen, die unter die ICPE-Rubriken des Erlasses vom 25. Juni 2026 fallen und abgabepflichtig für die Wasserverschmutzung durch PFAS sind, spezifische Überwachungsmodalitäten für PFAS. Je nach Einzelfall basiert diese Überwachung auf Eigenkontrollen oder Messkampagnen. Überprüfen Sie die für Ihre Anlage geltenden Vorschriften.

⏳ Verschärfte IED-Richtlinie: erste umgesetzte Bestimmungen, Zeitplan beachten

Die IED-Richtlinie 2.0 (EU 2024/1785) sollte bis spätestens 1. Juli 2026 umgesetzt werden. Das Datum der vollständigen französischen Umsetzung bleibt bis heute ungewiss. Eine öffentliche Konsultation des Ministeriums zu einem Entwurf für einen Erlass über die Verbrennung und Mitverbrennung von Abfällen endete am 3. Mai 2026. Ein Erlass zu Abfallbehandlungsanlagen wurde am 18. Juni 2026 veröffentlicht. Diese Veröffentlichung setzt bestimmte Bestimmungen der IED-Richtlinie 2.0 für die betroffenen Aktivitäten um; sie bedeutet jedoch nicht, dass die gesamte französische Umsetzung abgeschlossen ist. Sobald die Richtlinie vollständig umgesetzt ist, wird sie den Anwendungsbereich erweitern (einschließlich der Intensivtierhaltung) und ein Audit des Umweltmanagementsystems vor dem 1. Juli 2027 vorschreiben.

Zu beachten

• ICPE-Rubrik Batterien : Es wird derzeit an der Schaffung einer neuen Rubrik 2926 gearbeitet, insbesondere um bestimmte Aktivitäten wie Montage, Recycling, Aufarbeitung und Behandlung von Batterieabfällen zu regulieren. Zum jetzigen Zeitpunkt wurde noch kein Datum für das Inkrafttreten bekannt gegeben.

5. CSR, Kommunikation & Governance

✅ Seit dem 1. Januar 2026 in Kraft: Endgültige Phase des CBAM

Der CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) ist am 1. Januar 2026 für sechs Produktkategorien (Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Wasserstoff, Strom – insgesamt 567 Codes, wobei Stahl über 70 % des betroffenen Handelswerts ausmacht) in seine endgültige Phase eingetreten. Eine bloße Deklaration reicht nicht mehr aus: Die endgültige Regelung schreibt den tatsächlichen Erwerb von CO2-Zertifikaten vor. Der Verkauf der Zertifikate beginnt im Februar 2027. Für Importe des Jahres 2026 müssen die erste Deklaration und die Abgabe der entsprechenden Zertifikate bis spätestens 30. September 2027 erfolgen. Im Jahr 2026 gilt für betroffene Importeure eine einheitliche Schwelle von 50 Tonnen CBAM-Waren: Prüfen Sie, ob Ihr Unternehmen unter diese Verpflichtung fällt, und berücksichtigen Sie diese CO2-Kosten bei Ihren Beschaffungsentscheidungen ab sofort.

✅ Seit dem 27. September 2026 in Kraft: Anwendung der Anti-Greenwashing-Richtlinie EmpCO

Die EmpCO-Richtlinie (EU 2024/825) ist seit dem 27. September 2026 wirksam. Allgemeine Umweltaussagen wie „klimaneutral“ oder „umweltfreundlich“ sind untersagt, sofern sie nicht auf einer anerkannten und für die Aussage relevanten exzellenten Umweltleistung beruhen. Bestimmte Aussagen zur Klimaneutralität, die auf CO2-Kompensation basieren, sind für Produkte ebenfalls verboten. Stützen Sie Ihre Kommunikation auf offizielle Zertifizierungen (EU-Ecolabel) und Lebenszyklusanalysen.

CSRD: Was sich durch das Omnibus-Paket geändert hat

Das Omnibus-Paket hat sowohl den Zeitplan als auch den Anwendungsbereich der Richtlinie geändert. Die Richtlinie (EU) 2025/794, die durch das Gesetz Nr. 2025-391 vom 30. April 2025 in französisches Recht umgesetzt wurde, hat bestimmte Fristen verschoben. Die Omnibus-Richtlinie I (EU) 2026/470 hat anschließend den Anwendungsbereich der CSRD eingegrenzt.

• Ab den Geschäftsjahren, die 2027 beginnen, zielen die neuen europäischen Regeln auf Unternehmen ab, die sowohl mehr als 1.000 Mitarbeiter beschäftigen als auch einen Nettoumsatz von über 450 Mio. € erzielen.
• Börsennotierte KMU fallen nach diesen Regeln nicht mehr unter den Anwendungsbereich der CSRD.
• Unternehmen, die ab dem Geschäftsjahr 2027 weiterhin berichtspflichtig sind, werden ihren ersten Bericht im Jahr 2028 veröffentlichen. Für die Geschäftsjahre 2025 und 2026 erlaubt die Richtlinie den Mitgliedstaaten, bestimmte Unternehmen, die diese Schwellenwerte nicht erreichen, von der Pflicht zu befreien: Ihre Situation hängt von den geltenden nationalen Maßnahmen ab.

Konkret: Wenn Sie ein mittelständisches Unternehmen sind und davon ausgingen, 2027 berichten zu müssen, prüfen Sie zunächst, ob Sie weiterhin in den überarbeiteten Anwendungsbereich fallen. Aufgrund der neuen Schwellenwerte können einige Unternehmen aus der Pflicht herausfallen, während diejenigen, die darin verbleiben, ihren Bericht für das Geschäftsjahr 2027 im Jahr 2028 veröffentlichen werden. Die Erhebung der ESRS-Daten bleibt ein Projekt, das besser im Vorfeld strukturiert werden sollte, anstatt unter Zeitdruck zu handeln.

CS3D/CSDDD: Auch die Sorgfaltspflicht wurde verschoben

Die gleiche Logik gilt für die CS3D : Die Omnibus-I-Richtlinie (EU 2026/470) hat den Zeitplan und den Anwendungsbereich der CSDDD geändert. Auf europäischer Ebene müssen die Mitgliedstaaten die neuen Bestimmungen bis spätestens 26. Juli 2028 umsetzen; sie gelten ab dem 26. Juli 2029. Der überarbeitete Anwendungsbereich richtet sich an Unternehmen mit mehr als 5.000 Mitarbeitern und einem Nettoumsatz von über 1,5 Mrd. €. Die betroffenen Unternehmen erfassen bereits die Risiken in ihrer Lieferkette, und KMU erhalten Konformitätsfragebögen von ihren Auftraggebern. Eine CSR-Beratung kann Ihnen dabei helfen, diese Antworten zu strukturieren, ohne die gesetzliche Frist abzuwarten.

Zusammenfassender Zeitplan

Häufig gestellte Fragen

Welche HSE- und CSR-Verpflichtungen für 2026 stehen Ende 2026 noch aus?

Die nächste anstehende Frist ist der 21. November 2026: Ab diesem Datum sind Exporte von Kunststoffabfällen in Nicht-OECD-Länder verboten. Das EPR-System für gewerbliche Verpackungen wird am 1. Januar 2027 operativ starten.

Ist die CSRD im Jahr 2026 für nicht börsennotierte Unternehmen obligatorisch?

Der Status als nicht börsennotiertes Unternehmen reicht nicht aus, um festzustellen, ob ein Unternehmen betroffen ist. Einige nicht börsennotierte Unternehmen können unter die 2026 geltenden Verpflichtungen fallen, während andere Fristen verschoben wurden. Für Geschäftsjahre, die am oder nach dem 1. Januar 2027 beginnen, zielen die neuen europäischen Regeln auf Unternehmen ab, die sowohl mehr als 1.000 Mitarbeiter beschäftigen als auch einen Nettoumsatz von über 450 Mio. € erzielen.

Was ändert sich 2026 mit der CS3D?

Für Unternehmen ändert sich zunächst nichts: Die nationale Umsetzung wurde auf den 26. Juli 2028 verschoben, die Anwendung für Großkonzerne auf den 26. Juli 2029.

Wer ist von der Pflicht zur Installation von Photovoltaik-Überdachungen auf Parkplätzen betroffen?

Betreiber von Außenparkplätzen mit einer Fläche von 10.000 m² oder mehr, die bereits am 1. Juli 2023 bestanden. Diese müssen seit dem 1. Juli 2026 die Hälfte der Fläche ausstatten, sofern keine rechtlich anerkannte Ausnahmeregelung vorliegt.

Fazit

2026 war ein Jahr des regulatorischen Umbruchs, jedoch nicht so, wie es oft dargestellt wird: Ein Teil der Verpflichtungen liegt bereits hinter Ihnen und wird nun überprüft, eine weitere Frist steht am 21. November an, während das EPR-System für gewerbliche Verpackungen auf den 1. Januar 2027 verschoben wurde und die umfangreichsten Vorhaben (CSRD, CS3D) durch die Omnibus-Reform tatsächlich nach hinten verlagert wurden. Das wahre Risiko besteht heute nicht darin, eine kommende Frist zu verpassen, sondern Ihre Budgets weiterhin auf Basis eines veralteten Zeitplans zu steuern. Überprüfen Sie jetzt Ihre HSE-, CSR- und CO2-Konformität, anstatt bis 2027 zu warten.

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Quellen und Referenzen

• Dekret Nr. 2024-307 vom 4. April 2024 zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2022/431 – Arbeitsplatzgrenzwerte für Acrylnitril und Benzol.
• service-public.gouv.fr – digitale Meldung von Unfällen und Zwischenfällen in ICPE-Anlagen.
• Verordnung (EU) 2024/1157 vom 11. April 2024 – grenzüberschreitende Abfallverbringung.
• Richtlinie (EU) 2024/1785 vom 24. April 2024 – Überarbeitung der IED-Richtlinie (Industrieemissionen).
• Richtlinie (EU) 2024/825 vom 28. Februar 2024 („EmpCo“) – Umweltaussagen, Anwendung ab dem 27. September 2026.
• Richtlinie (EU) 2025/794 vom 14. April 2025 („Omnibus“) + Gesetz Nr. 2025-391 vom 30. April 2025 – Verschiebung der Zeitpläne für CSRD und CSDDD.
• Richtlinie (EU) 2024/1760 – Sorgfaltspflichten von Unternehmen (CS3D/CSDDD).
• CSRD- und CSDDD-Richtlinien: Änderung der Anwendungszeitpläne – Bureau Veritas
• EmpCO 2024/825: Inkrafttreten am 27. September 2026 – Nomos
• CBAM: Endgültige Phase 2026, Leitfaden für Importeure – Umweltregulierung
• Benzol – Grenzwerte für die berufliche Exposition – INRS
• AGW 2026: Neue chemische Grenzwerte am Arbeitsplatz – Umweltregulierung
• IED-Richtlinie: Industrieemissionen im Jahr 2026 – Umweltregulierung
• Abfallverbrennung: Regierung leitet Umsetzung der überarbeiteten IED-Richtlinie ein – Banque des Territoires
• Richtlinie (EU) 2026/470 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. Februar 2026 zur Änderung der Richtlinien 2006/43/EG, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 und (EU) 2024/1760 im Hinblick auf bestimmte Nachhaltigkeitsberichtspflichten für Unternehmen sowie bestimmte Anforderungen an die unternehmerische Sorgfaltspflicht im Bereich der Nachhaltigkeit