HSEE-Regulierungsfragen für das Jahr 2026

Bereiten Sie sich auf die HSE-Fristen 2026 vor: EPR für gewerbliche Verpackungen, Präventionspass, Parkplatzüberdachungen, Energieaudits sowie neue PFAS- und ICPE-Vorgaben.

Marie Faucon
Consultante HSE
Publication : 
18.01.2026
Inhaltsverzeichnis
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🔎 Das Wichtigste auf einen Blick

  • Energiewende und grüne Parkplätze: Unternehmen müssen die Verpflichtung ab dem 1. Juli 2026 antizipieren, die Hälfte der Fläche ihrer Parkplätze mit mehr als 10.000 m² mit Solarüberdachungen oder Begrünungssystemen auszustatten, und gleichzeitig die obligatorische Solarnutzung der Dächer bestehender Gebäude bis 2028 vorbereiten.
  • Neue Schwellenwerte für Energieaudits (EnMS): Das vierjährliche Energieaudit wird verschärft und ist ab dem 11. Oktober 2026 für alle Unternehmen mit einem Jahresverbrauch von mehr als 2,75 GWh obligatorisch, während Unternehmen mit einem Verbrauch von über 23,6 GWh bis Ende 2027 ein zertifiziertes Energiemanagementsystem einführen müssen.
  • Erweiterte Herstellerverantwortung und Sicherheitspass: Die Geschäftsführung muss eng mit der Personalabteilung zusammenarbeiten, um den zum 16. März 2026 erwarteten Präventionspass einzuführen und sich auf das neue EPR-System für gewerbliche Verpackungen vorzubereiten, das am 1. Juli 2026 in Kraft tritt.
  • Verschärfung der Kontrollen bei ICPE, Abfall und PFAS: Das Jahr ist geprägt von der obligatorischen Digitalisierung der ICPE-Unfallmeldungen, dem Verbot grenzüberschreitender Abfalltransporte, strengen Beschränkungen für industrielle PFAS-Emissionen sowie einer Kennzeichnungspflicht für Feuerlöschschäume, die diese Ewigkeitschemikalien enthalten, ab Oktober 2026.
  • Wir bieten Ihnen einen Überblick über die wichtigsten regulatorischen Fristen des Jahres 2026 und die zu beobachtenden regulatorischen Entwicklungen.

    Digitalisierung der Meldung von ICPE-Unfällen/-Vorfällen

    Betreiber von ICPE-Anlagen müssen ab sofort über die Plattform https://entreprendre.service-public.gouv.fr/vosdroits/R71939

    • die Meldung von Unfällen oder Vorfällen, die durch den Betrieb der Anlage verursacht wurden und die geschützten Interessen beeinträchtigen könnten, übermitteln;
    • den Unfall- oder Vorfallbericht.

    Hinweis: Folgende Informationen müssen nicht digital übermittelt werden:

    • Informationen zu Verteidigungsanlagen;
    • Informationen, die vertrauliche Interessen gefährden könnten.

    Neues EPR-System für gewerbliche Verpackungen

    Das neue EPR-System für gewerbliche Verpackungen tritt am 1.. Juli 2026 in Kraft.

    Unternehmen, die Verpackungen verwenden, müssen prüfen, ob sie als Hersteller der Verpackung gelten (siehe PPWR-Verordnung) und ob es sich um eine gewerbliche Verpackung handelt (siehe insbesondere den Erlass zum Anwendungsbereich).

    Hersteller von gewerblichen Verpackungen müssen:

    • Entweder ein zugelassenes individuelles System einrichten,
    • Oder (auf Unternehmensebene) einem zugelassenen Rücknahmesystem für gewerbliche Verpackungen beitreten.

    Zahlreiche Unternehmen werden von diesem neuen EPR-System betroffen sein.

    Weitere Informationen finden Sie in unserem Artikel zur Erweiterten Herstellerverantwortung (EPR)

    Arbeitgeber-Präventionspass

    Der Präventionspass wird Arbeitgebern ab dem 16. März 2026 zur Verfügung stehen.

    Arbeitgeber müssen intern durchgeführte Schulungen melden und bei externen Schulungen sicherstellen, dass der Schulungsanbieter die Maßnahme ordnungsgemäß gemeldet hat.

    Wir empfehlen Ihnen, die Berücksichtigung dieses Themas mit Ihrer Personalabteilung abzustimmen.

    Weitere Informationen finden Sie in unserem Artikel zum Präventionspass

    Parkplatzüberdachungen

    Parkplätze im Freien mit einer Fläche von mindestens 10.000 m², die am 1. Juli 2023 bestanden, müssen bis zum 1.. Juli 2026 auf der Hälfte ihrer Fläche ausgestattet werden mit:

    • entweder Überdachungen, die ein Verfahren zur Erzeugung erneuerbarer Energien auf ihrer gesamten Oberseite integrieren und so für Schatten sorgen;
    • oder kombinierten Verfahren, die zu mindestens 35 % aus Überdachungen auf der Hälfte der Parkplatzfläche bestehen, ergänzt durch Begrünungsmaßnahmen, die zur Beschattung der verbleibenden Fläche beitragen;
    • oder ganz oder teilweise durch eine Vorrichtung zur Erzeugung erneuerbarer Energien, die keine Überdachung erfordert, sofern diese Vorrichtung eine Energieerzeugung ermöglicht, die derjenigen entspricht, die durch die Installation von Überdachungen mit integrierter Energieerzeugung auf der nicht ausgestatteten Fläche erzielt würde.

    Ausnahmen sind möglich (wirtschaftliche, technische Kriterien usw.).

    Unter bestimmten Bedingungen kann diese Frist auch auf den 1.. Januar 2028 verschoben werden.

    Durchführung eines Energieaudits für neu betroffene Unternehmen

    Die Durchführung eines Energieaudits ist nun für Unternehmen verpflichtend, die kein Energiemanagementsystem (EnMS) eingeführt haben und deren durchschnittlicher jährlicher Endenergieverbrauch über 2,75 GWh liegt. Diese Audits müssen alle 4 Jahre durchgeführt werden.

    Für Unternehmen, die nach den alten Kriterien nicht unter die Pflicht fielen, muss das erste Audit spätestens bis zum 11. Oktober 2026 erfolgen.

    Erinnerung an die alten Kriterien: 250 Mitarbeiter oder ein Jahresumsatz von über 50 Millionen Euro oder eine Bilanzsumme von über 43 Millionen Euro.

    Weitere Informationen finden Sie in unserem Artikel über den neuen Geltungsbereich der Energieaudits und des EnMS

    Einführung eines zertifizierten Energiemanagementsystems

    Unternehmen mit einem durchschnittlichen jährlichen Endenergieverbrauch von mindestens 23,6 GWh müssen ein Energiemanagementsystem (EnMS) einführen. Dieses muss von einer akkreditierten Zertifizierungsstelle zertifiziert werden. Die Zertifizierung des EnMS muss bis spätestens 11. Oktober 2027 erfolgen.

    Betroffene Unternehmen sollten die Einführung eines solchen Systems bereits in diesem Jahr in Angriff nehmen.

    Von der Auditpflicht ausgenommen sind:

    • Unternehmen, die ein Umweltmanagementsystem gemäß der Norm ISO 14001:2015 / Amd. 1:2024 oder einer gleichwertigen Norm eingeführt haben, sofern dieses System von einer akkreditierten Stelle zertifiziert ist und ein Energieaudit beinhaltet, das dem gesetzlich vorgeschriebenen Audit entspricht;
    • Unternehmen, die einen Energieleistungsvertrag (Energy Performance Contract, EPC) abgeschlossen haben.

    Weitere Informationen finden Sie hier: https://www.tennaxia.com/blog/nouveau-perimetre-des-audits-energetiques-et-du-sme

    Begrünung oder Solarnutzung von Dächern bestehender Gebäude

    Spätestens zum 1. Januar 2028 müssen alle Gebäude oder Gebäudeteile, die gewerblich, industriell, handwerklich oder administrativ genutzt werden, sowie Büro- oder Lagergebäude, nicht öffentlich zugängliche Hallen mit gewerblicher Nutzung, Krankenhäuser, Sport-, Freizeit- und Erholungseinrichtungen, Schul- und Universitätsgebäude sowie öffentlich zugängliche überdachte Parkplätze, die am 1. Juli 2023 bereits bestanden und eine Grundfläche von mindestens 500 Quadratmetern aufweisen, mit einer der folgenden Lösungen ausgestattet werden:

    • einem Verfahren zur Erzeugung erneuerbarer Energien;
    • einem Begrünungssystem, das bei der Bewässerung nur dann auf Trinkwasser zurückgreift, wenn Regenwasser nicht ausreicht, eine hohe thermische Effizienz und Isolierung gewährleistet und den Erhalt sowie die Wiederherstellung der Biodiversität fördert;
    • oder einer anderen Vorrichtung, die zu einem gleichwertigen Ergebnis führt.

    Derzeit wurden lediglich Ausnahmeregelungen im Zusammenhang mit ICPE-Anlagen definiert.

    Die Texte zur Festlegung der Ausnahmekriterien, insbesondere in wirtschaftlicher oder technischer Hinsicht, stehen noch aus.

    Sobald diese veröffentlicht sind, müssen Unternehmen prüfen, ob sie die Voraussetzungen für eine Befreiung erfüllen, oder entsprechende Maßnahmen zur Konformitätserreichung planen.

    Neuer Arbeitsplatzgrenzwert (AGW) für Acrylnitril

    Der verbindliche Arbeitsplatzgrenzwert für Acrylnitril (CAS-Nr.: 107-13-1) tritt am 5. April 2026 in Kraft:

    Da Acrylnitril als CMR-Stoff der Kategorie 1B eingestuft ist, muss eine jährliche Überprüfung dieses Grenzwerts durch eine akkreditierte Stelle eingerichtet werden.

    Neue Bestimmungen für den grenzüberschreitenden Abfallverbringung

    Diese neuen Bestimmungen, festgelegt durch die Verordnung (EU) 2024/1157 vom 11. April 2024, treten am 21. Mai 2026 in Kraft.

    Insbesondere sind die Verbringung von Abfällen zur Beseitigung innerhalb der Europäischen Union (außer bei Ausnahmen) sowie der Export von Kunststoffabfällen in Nicht-OECD-Länder untersagt.

    Eine zentrale Plattform ermöglicht die Digitalisierung des Informations- und Datenaustauschs über Abfallverbringungen in der gesamten EU.

    Kennzeichnung von PFAS-haltigen Brandschutzausrüstungen

    Ab dem 23. Oktober 2026 gelten Kennzeichnungspflichten, sofern die Konzentration der Summe aller PFAS 1 mg/l übersteigt:  

    • für in Verkehr gebrachte Feuerlöschschäume, mit Ausnahme von tragbaren Feuerlöschern,
    • für Anwender, für Bestände an ungenutzten Feuerlöschschäumen sowie für PFAS-haltige Abfälle, einschließlich Abwässern, die aus der Verwendung dieser Schäume stammen.

    Die Kennzeichnung muss sichtbar, lesbar und dauerhaft sein und folgenden Hinweis enthalten: „WARNUNG: Enthält Per- und Polyfluoralkylsubstanzen (PFAS) in einer Konzentration von 1 mg/l oder mehr für die Summe aller PFAS“.

    Weitere Informationen finden Sie in unserem Artikel zumVerbot von PFAS in Feuerlöschschäumen

    PFAS-Emissionen

    Ein Erlass hat für bestimmte genehmigungspflichtige Industrieanlagen (ICPE) Messkampagnen für PFAS vorgeschrieben. Im Anschluss an diese Kampagnen wurden Maßnahmen zur Beseitigung an der Quelle eingeleitet, um die industriellen PFAS-Emissionen zu reduzieren.

    Die Einführung einer Regelung zur Überwachung von PFAS in industriellen Abwassereinleitungen dürfte künftig flächendeckend erfolgen.

    Eine eigene ICPE-Kategorie für Batterien?

    Derzeit laufen regulatorische Arbeiten zur Einführung einer spezifischen ICPE-Kategorie 2926 für Batterien sowie der dazugehörigen Verordnungen. Konsultationen werden in Kürze erwartet.

    Digitalisierung von DASRI-Begleitscheinen?

    Die Digitalisierung der Begleitscheine für medizinische Abfälle (DASRI) über die Plattform Trackdéchet ist seit Juni 2023 möglich. Sie soll langfristig verpflichtend werden, doch wir warten noch auf die entsprechenden Rechtstexte.

    Verschärfung der Bestimmungen für IED-Anlagen

    Die Umsetzung der Richtlinie 2024/1785 vom 24. April 2024 wird vor dem 1.. Juli 2026 erwartet.

    Um die Vorschriften zur integrierten Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung durch Industrieaktivitäten zu stärken, hat diese Richtlinie Änderungen an der IED-Richtlinie vorgenommen. Dazu gehören insbesondere die Ausweitung des Anwendungsbereichs auf neue Tätigkeiten sowie auf weitere Bereiche der Intensivtierhaltung sowie die Verschärfung oder Einführung neuer Anforderungen.

    Zu diesen Bestimmungen gehört unter anderem die Verpflichtung, das Umweltmanagementsystem vor dem 1.. Juli 2027 zu auditieren.

    Thema Frist Herausforderung / Verpflichtung für das Unternehmen
    Energie & Gebäude 1. Juli 2026 Verpflichtende Installation von Solarüberdachungen oder Begrünung auf der Hälfte der Fläche bestehender Parkplätze über 10.000 m².
    11. Oktober 2026 Erstes verpflichtendes Energieaudit (alle 4 Jahre zu erneuern) für Unternehmen mit mehr als 2,75 GWh/Jahr Verbrauch.
    11. Oktober 2027 Verpflichtende Zertifizierung eines Energiemanagementsystems (EnMS) für Standorte mit mehr als 23,6 GWh/Jahr Verbrauch.
    1. Januar 2028 Pflicht zur Solarisierung oder Begrünung der Dächer bestehender Gebäude über 500 m² (Gewerbe, Industrie, Büros).
    Abfall & Kreislaufwirtschaft 21. Mai 2026 Inkrafttreten neuer EU-Vorschriften zum Verbot der Ausfuhr von Kunststoffabfällen außerhalb der OECD sowie Digitalisierung der Transporte.
    1. Juli 2026 Start des neuen REP-Systems (Erweiterte Herstellerverantwortung) für gewerbliche Verpackungen.
    Personalwesen & Gesundheit 16. März 2026 Öffnung des Arbeitgeberzugangs zum Präventionspass (Meldepflicht für Sicherheitsschulungen).
    5. April 2026 Anwendung des neuen verbindlichen Arbeitsplatzgrenzwerts (AGW) für Acrylnitril (CMR-Stoff).
    Chemische Risiken (PFAS) 23. Oktober 2026 Pflicht zur spezifischen Kennzeichnung von Löschschaumbeständen und PFAS-haltigen Abfällen (> 1 mg/L).
    Zu verfolgen (2026) Ausweitung der Überwachung und Pläne zur Beseitigung industrieller PFAS-Wassereinleitungen an der Quelle.
    Klassifizierte Anlagen (ICPE / IED) Sofort Verpflichtende Digitalisierung der ICPE-Unfall-/Zwischenfallmeldungen auf der offiziellen Plattform Service-Public.
    1. Juli 2026 Umsetzung der geänderten IED-Richtlinie (verschärfte Umweltanforderungen und EnMS-Audits vor Juli 2027).
    Zu beobachten (2026) Anstehende Konsultationen zur Schaffung einer eigenen ICPE-Rubrik Nr. 2926 für Batterien.

    Fazit

    Wir empfehlen Ihnen, diese Themen – falls noch nicht geschehen – in Ihre Aktionspläne und Budgets aufzunehmen und die regulatorischen Entwicklungen im Jahr 2026 aufmerksam zu verfolgen.