Gefährliche Güter: Die wichtigsten Änderungen des ADR 2027

Der Entwurf der Änderungen zu den Anlagen A und B des ADR betrifft insbesondere Folgendes:

Neue UN-Nummern und Einträge  

Neue UN-Nummern werden in die Tabelle A des ADR aufgenommen: ‍

Ergänzung von Verpackungsgruppeneinträgen der Gruppe II für zwei bestehende UN-Nummern

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Hinweis : da die Einträge der Verpackungsgruppe III für diese UN-Nummern bereits im ADR 2025 vorhanden sind

Neue UN-Nummern

In Beförderungseinheiten verbaute Batterien – Klasse 9

Gemäß Sondervorschrift SV 389 gelten diese UN-Nummern der Klasse 9 für Batterien, die in Beförderungseinheiten (z. B. einem Container) installiert sind und ausschließlich dazu bestimmt sind, Energie außerhalb der Beförderungseinheit bereitzustellen.durchführen.

Um der technologischen Entwicklung bei Batterien Rechnung zu tragen, wurden im ADR 2027 neue UN-Nummern aufgenommen und andere geändert: Natriumbatterien sowie die Schaffung separater UN-Nummern für Lithium-Ionen-Batterien und Lithium-Metall-Batterien:‍

• ‍Bezeichnung für UN 3536 um den Begriff „IONEN“ ergänzt :

UN 3536 LITHIUM-IONEN-BATTERIEN, IN BEFÖRDERUNGSEINHEITEN EINGEBAUT 

• ‍Schaffung der UN-Nummer für „ METALL“-Batterien :

UN 3563 LITHIUM-METALL-BATTERIEN, IN BEFÖRDERUNGSEINHEITEN EINGEBAUT

• ‍Schaffung der UN-Nummer 3564 für Natrium-Ionen-Akkumulatoren :

UN 3564 NATRIUM-IONEN-AKKUMULATOREN, IN BEFÖRDERUNGSEINHEITEN EINGEBAUT

Es ist zu beachten, dass die Batterien gemäß den Anforderungen der Sondervorschrift SV 389 installiert sein müssen:

„Die Batterien müssen so fest mit der Innenstruktur der Beförderungseinheit verbunden sein (z. B. in Regalen oder Schränken), dass Kurzschlüsse, ein unbeabsichtigtes Betreiben oder signifikante Bewegungen bei Stößen, Handhabung oder transportbedingten Vibrationen der Beförderungseinheit verhindert werden.“

Die Batterien unterliegen nicht der individuellen Kennzeichnungs- und Bezettelungspflicht.

Diese Art von Fahrzeug muss (außer bei Beförderungen unter der Freistellung gemäß 1.1.3.6) wie folgt gekennzeichnet sein:

• Großzettel (Placards) der Klasse 9 an den beiden gegenüberliegenden Seiten
• Codierte orangefarbene Tafeln an den beiden gegenüberliegenden Seiten
• Neutrale orangefarbene Tafeln vorne und hinten am Trägerfahrzeug

Gemäß Absatz 5.3.2.1.6 können Beförderungseinheiten, die nur einen einzigen gefährlichen Stoff und keine nicht gefährlichen Stoffe befördern,wie folgt gekennzeichnet werden:

Gegenstand, der gefährliche Güter enthält

UN 3363 – Gegenstand, Maschine oder Gerät, das gefährliche Güter in begrenzten Mengen enthält

Ein Gegenstand, eine Maschine oder ein Gerät, das gefährliche Güter enthält, kann unter der UN-Nummer 3363 unter bestimmten Bedingungen klassifiziert werden, die insbesondere in der Anmerkung zu Kapitel 2.1.5 und der Sondervorschrift 301 definiert sind:

• Die Mengen der im Gegenstand enthaltenen gefährlichen Güter dürfen für jeden Stoff die Grenzwerte für begrenzte Mengen(siehe Spalte 7a der Tabelle A – LQ)
• Maschinen, Geräte oder Vorrichtungen, die gefährliche Güter als Rückstände oder als integralen Bestandteil enthalten‍
• Wenn die Gegenstände gefährliche Güter enthalten, die können gefährlich miteinander reagieren während der Beförderung muss jedes gefährliche Gut getrennt verpackt sein (siehe 4.1.1.6).‍
• Außer Maschinen oder Gegenstände mit einer eigenen ADR-Benennung (zum Beispiel: KÄLTEMASCHINEN UN 2857 oder UN 3358, GEGENSTÄNDE, PNEUMATISCH UNTER DRUCK STEHEND UN 3164, QUECKSILBER IN GEGENSTÄNDEN ENTHALTEN UN 3506 …)

Das ADR 2027 führt den Hinweis „ andere als Batterien“ in dieser Anmerkung zu 2.1.5 ein.

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Dies bedeutet, dass diese Gegenstände Batterien enthalten können, die Eigenschaften dieser sind jedoch begrenzt mit der Ergänzung der folgenden Angaben in Sondervorschrift 301:

„Diese Gegenstände können auch Lithiumbatterien oder Natrium-Ionen-Batterien enthalten, vorausgesetzt, die Batterien:

a) liefern die für den Betrieb erforderliche elektrische Energie des Gegenstands; und

b) die Anforderungen der Absätze a) bis c), e) und f) der Sondervorschrift 188. »

Zusammenfassung einiger Sondervorschriften der SV188 (insbesondere anwendbar auf Lithiumbatterien und -akkumulatoren sowie Geräte, die diese enthalten)

• ‍Technische Grenzwerte :

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• Schutzmaßnahmen bei in Geräten eingebauten Batterien oder Akkumulatoren :
  
  • Schutz vor Beschädigungen und Kurzschlüssen‍
  • Ausgestattet mit wirksamen Mitteln zur Verhinderung einer versehentlichen Inbetriebnahme (außer wenn während des Transports absichtlich aktiv (Tracker, Temperaturüberwachungsgeräte usw.))

• ‍Kennzeichnung für Batterien (5.2.1.9):

Der Transport dieser Gegenstände, Maschinen oder Geräte, die der UN-Nummer 3363 zugeordnet sind, unterliegt nicht den übrigen Vorschriften des ADR (ADR-Freistellung gemäß Sondervorschrift 672) unter bestimmten Verpackungsbedingungen:

Gegenstände wie Maschinen, Apparate oder Geräte, die unter dieser Position und gemäß der Sondervorschrift 301 befördert werden, unterliegen keinen weiteren Vorschriften des ADR, sofern sie entweder:

• Verpackt in einer robusten Außenverpackungaus geeignetem Material gefertigt, von einer Widerstandsfähigkeit und Bauart, die der Verpackungskapazität und dem vorgesehenen Verwendungszweck angepasst sind, und den geltenden Vorschriften gemäß 4.1.1.1 entsprechen

oder

• Befördert ohne Außenverpackung wenn der Gegenstand so konstruiert und gebaut ist, dass die Gefäße, die die gefährlichen Güter enthalten, ausreichend geschützt sind.

Andere Gegenstände, Maschinen oder Apparate, die gefährliche Güter enthalten und nicht der UN 3363 zugeordnet werden können

Wenn ein Gegenstand nicht der UN 3363 zugeordnet werden kann (z. B. weil er eine Menge an gefährlichen Gütern enthält, die die Grenzwerte für begrenzte Mengen LQ überschreitet), muss er je nach Gefahr der enthaltenen gefährlichen Güter den folgenden UN-Nummern zugeordnet werden (ausgenommen Klasse 1 – Explosive Stoffe, 6.2 – Ansteckungsgefährliche Stoffe und 7 – Radioaktive Stoffe):

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Der Begriff „Gegenstand“ bezeichnet Maschinen, Apparate oder andere Vorrichtungen , die ein oder mehrere gefährliche Güter (oder Rückstände dieser Güter) enthalten, die integraler Bestandteil des Gegenstands und für dessen Betrieb erforderlich sind und die für die Beförderung nicht entfernt werden könnendurchführen.

Wie bei der UN 3363 können diese Gegenstände Lithiumbatterien enthalten, deren Eigenschaften hier jedoch nicht mehr auf die der Sondervorschrift 188 beschränkt sind.

Das ADR 2027 führt einen neuen Absatz ein Ausnahme speziell für die Beförderung dieser „gebrauchten“ Gegenstände :

Die gebrauchten Gegenstände, Maschinen und Geräte , die im Inneren mit gefährlichen Gütern verunreinigt sein oder solche Rückstände enthalten können, unterliegen nicht den übrigen Vorschriften des ADR, wenn die folgenden Bedingungen erfüllt sind: (a) Die Gegenstände, Maschinen oder Geräte werden zur    

Reparatur, Inspektion, Wartung, Entsorgung oder zum Recycling befördert ; (b) Die

Einstufung der enthaltenen Stoffe oder Gemische ist ohne unverhältnismäßigen Kosten- oder Zeitaufwand nicht möglich (c) Die Gegenstände, Maschinen oder Geräte enthalten keine Stoffe der (b) Die

(c)    Les objets, machines ou appareils ne contiennent pas de matières des Klassen 1, 5.2, 6.2 oder 7 oder selbstzersetzliche Stoffe der Klasse 4.1 (b) Die

(d) Die enthaltenen gefährlichen Güter wurden so weit wie möglich entfernt, es ist jedoch nicht möglich, sie vor der Beförderung vollständig zu entfernen (b) Die

(e)    Es haften keine Rückstände von gefährlichen Gütern an der Außenseite (b) Die

(f) Diese Gegenstände, Maschinen oder Geräte sind:

• entweder in einer starken Außenverpackung verpackt, die aus einem geeigneten Werkstoff hergestellt ist, eine ausreichende Festigkeit aufweist, unter Berücksichtigung ihres Inhalts und des Verwendungszwecks konstruiert ist und den geltenden Vorschriften nach 4.1.1.1 entspricht;
• entweder ohne Außenverpackung befördert bei Gegenständen, die so hergestellt und konstruiert sind, dass die die gefährlichen Güter enthaltenden Gefäße ausreichend geschützt sind;

(g) Die Versandstücke sind mit „GEGENSTAND MIT GEFÄHRLICHEN GÜTERN“ gekennzeichnet;

(h) Wenn sichergestellt werden muss, dass Rückstände von gefährlichen flüssigen Gütern eine bestimmte Ausrichtung beibehalten, sind Ausrichtungspfeile auf mindestens zwei gegenüberliegenden vertikalen Seiten anzubringen, wobei die Pfeilspitzen gemäß 5.2.1.10 in die richtige Richtung zeigen; und

(i)    Die Beförderungspapiere müssen folgenden Vermerk enthalten: „Beförderung gemäß 2.1.5.7 ADR“durchführen.

HINWEIS: Für medizinische Geräte oder Ausrüstungen siehe auch 2.2.62.1.5.9. »

Beförderung ungereinigter leerer Fässer und IBC, neuer Abschnitt 4.1.1.11.2

Um die Kreislaufwirtschaft zu fördern und gleichzeitig die Beförderungssicherheit zu gewährleisten, ermöglicht dieser neue Abschnitt die Beförderung von Abfällen aus ungereinigten leeren Fässern und IBC zur Entsorgung, zum Recycling oder zur Materialrückgewinnung (außer unter der UN-Nummer 3509), selbst wenn:

• Das Ablaufdatum der Gültigkeit der letzten Prüfung (alle fünf Jahre) oder der letzten wiederkehrenden Prüfung (alle zweieinhalb Jahre) für einen IBC aus Metall, einen starren Kunststoff-IBC oder einen Kombinations-IBC überschritten ist;
• Die Nutzungsdauer von fünf Jahren ab Herstellungsdatum ist für Kunststoffverpackungen (Fässer, starre Kunststoff-IBC und Kombinations-IBC mit Kunststoff-Innenbehälter) überschritten; oder
• Die von den Herstellern ausgestellten Zulassungsbescheinigungen für die Verpackungen sowie die Gebrauchs- und Verschlussanweisungen liegen nicht vor.

Dennoch müssen eine Reihe von Anforderungen erfüllt sein, insbesondere:

• Fässer und IBC müssen ein Fassungsvermögen von mehr als 150 Litern aufweisen;
• Die Kennzeichnung und Beschriftung muss den in den Fässern und IBC enthaltenen Rückständen entsprechen;
• Fässer und IBC müssen aufrecht stehen und mit den Originalverschlüssen oder anderen Verschlussvorrichtungen fest verschlossen sein, sodass sie unter normalen Beförderungsbedingungen dicht bleiben;
• Die Beförderung ist für die gefährlichsten Rückstände strengstens untersagt. Ausgeschlossen sind beispielsweise gefährliche Güter der Klassen 1 (explosive Stoffe), 2 (Gase), 4.2 (selbstentzündliche Stoffe), 4.3 (Stoffe, die bei Berührung mit Wasser entzündbare Gase entwickeln), 5.2 (organische Peroxide), 6.2 (ansteckungsgefährliche Stoffe) und 7 (radioaktive Stoffe) oder Stoffe, die einer Verpackungsgruppe zugeordnet sind oder für die in der Spalte „begrenzte Mengen“ der Tabelle A des ADR eine „0“ angegeben ist.

Schätzung der Menge im Beförderungspapier für Abfälle, Änderung des Artikels 5.4.1.1.3.2

Diese Änderung zielt darauf ab, die Regeln für die Schätzung der im Beförderungspapier eingetragenen Abfallmenge zu präzisieren und zu erleichtern, wenn es unmöglich ist, die genaue Menge der am Beladeort beförderten Abfälle zu messen. Das ADR 2027 erlaubt nun die Schätzung der Abfallmenge:

• Für alle Tanks (und nicht nur für solche, die im Vakuum betrieben werden), sofern eine Vorrichtung oder ein Verfahren verwendet wird, das die Einhaltung des Füllungsgrades des Tanks gewährleistet,
• Für Abfall-Aerosole (UN-Nr. 1950) und Gaskartuschen (UN-Nr. 2037);
• Für Abfälle, die gemäß 4.1.1.5.3 befördert werden (kleine Laborabfälle oder chemische Abfälle in loser Schüttung). Zur Erinnerung: Dieser im ADR 2025 geschaffene Artikel ermöglicht es, unter bestimmten strengen Bedingungen (Einhaltung des Verpackungstyps oder Ausschluss von Abfällen der Klassen 1, 2, 6.2 oder 7 usw.) mehrere kleine Innenverpackungen mit Abfällen unterschiedlicher Art in einer einzigen großen Außenverpackung (wie einer 50H-Palettenbox oder einem 1H2- oder 1A2-Fass) zusammenzufassen. Das ADR 2027 korrigiert damit eine Lücke des ADR 2025, indem es für diese Art der Versendung explizit die Anwendung begrenzter Mengen erlaubt; durch die Schaffung des Artikels 5.4.1.1.3.3, der klarstellt, dass der Vermerk „GESCHÄTZTE MENGE GEMÄSS 5.4.1.1.3.2“ nicht im Beförderungspapier erscheinen muss, beabsichtigte der Gesetzgeber im Jahr 2025 eindeutig, die Schätzung für 4.1.1.5.3 zu erlauben.

Schließlich wird für die UN-Nr. 3291, KLINISCHER ABFALL, UNSPEZIFIZIERT, A.N.G. oder (BIO)MEDIZINISCHER ABFALL, A.N.G. oder REGULIERTER MEDIZINISCHER ABFALL, A.N.G. im ADR 2027 logischerweise klargestellt, dass die geschätzte Menge auch dann möglich ist, wenn diese Abfälle gemäß der Verpackungsanweisung IBC620 oder LP621 verpackt sind; das ADR 2025 erwähnt nämlich nur die Verpackungsanweisung P621.

Um die Schätzung zu rechtfertigen, bleiben die anderen im ADR 2023 für das Beförderungspapier festgelegten Regeln unverändert. Letzteres muss zudem Folgendes enthalten:

• Für Verpackungen (Fässer, Kisten usw.) eine Liste der Verpackungen mit Angabe ihres Typs und ihres Nennvolumens (z. B. Schätzung von 20 kg in einem Fass mit einem Fassungsvermögen von 100 l),
• Für Container (Mulden) deren Nennvolumen sowie weitere verfügbare Informationen, beispielsweise die Art der Abfälle, die durchschnittliche Dichte und der Füllungsgrad.

Die Schätzung bleibt untersagt:

• Bei Anwendung von 1.1.3.6, da die genaue Abfallmenge bekannt sein muss,
• Für Abfälle der Klasse 4.3 (Stoffe, die bei Berührung mit Wasser entzündbare Gase entwickeln), es sei denn, diese Abfälle sind in einer Sendung gemäß 4.1.1.5.3 enthalten,
• Für Abfälle, die die in 2.1.3.5.3 genannten Stoffe enthalten, d. h. Stoffe der Klassen 1, 2 (mit Ausnahme der UN-Nummern 1950 und 2037), desensibilisierte explosive Stoffe der Klasse 3, selbstzersetzliche Stoffe und desensibilisierte explosive Stoffe der Klasse 4.1, pyrophore Stoffe der Klasse 4.2, Stoffe der Klasse 5.2, Stoffe der Klasse 6.1, die die Kriterien für die Inhalationstoxizität der Verpackungsgruppe I erfüllen, sowie Stoffe der Klasse 6.2 (mit Ausnahme der UN-Nummer 3291). Selbstverständlich ist die Schätzung der versendeten Menge möglich, wenn bestimmte Abfälle, die unter eine dieser Klassen fallen, gemäß 4.1.1.5.3 versendet werden.

Aktualisierung des Musters für die schriftlichen Weisungen

Zur Erinnerung: Als Hilfsmittel in Notfallsituationen bei Unfällen während des Transports müssen die schriftlichen Weisungen griffbereit in der Fahrerkabine mitgeführt werden. Diese Weisungen müssen dem Fahrzeugpersonal vor Fahrtantritt vom Beförderer ausgehändigt werden und sowohl in Form als auch Inhalt dem in 5.4.3.4 ADR vorgesehenen Muster entsprechen.

Das ADR 2027 gleicht die Terminologie der schriftlichen Weisungen an andere Vorschriften wie REACH und CLP an. So werden Begriffe wie „Risiko“ durch „gefährlich“ ersetzt oder „Risiko von Verbrennungen“ durch „Kann Verbrennungen verursachen“ usw.

Darüber hinaus passt das ADR 2027 die schriftlichen Weisungen an Elektro-Lkw an. Anstatt das Betätigen des Batterietrennschalters zu fordern, wird nun verlangt, die Vorrichtung zur Spannungsfreischaltung der elektrischen Stromkreise zu betätigen.

Fahrer können bei einer Straßenkontrolle bis zum 31. Dezember 2027 weiterhin das alte Muster (das bis zum 31. Dezember 2026 gültige) vorlegen, ohne dass dies als Verstoß gewertet wird.

Vorsichtsmaßnahmen für Lebensmittel, andere Verbrauchsgüter und Futtermittel

Das ADR schreibt vor, dass bei der Zusammenladung von Lebensmitteln, anderen Verbrauchsgütern und Futtermitteln mit anderen gefährlichen Gütern Vorsichtsmaßnahmen (Verbot der Zusammenladung in unmittelbarer Nähe, Trennung usw.) getroffen werden müssen. Dies betrifft:

• Alle Versandstücke mit Gefahrzettel 6.1 (giftige Stoffe).
• Alle Versandstücke mit Gefahrzettel 6.2 (ansteckungsgefährliche Stoffe).
• Versandstücke mit Gefahrzettel 9 (verschiedene gefährliche Stoffe), sofern sie die UN-Nummern 2212, 2315, 2590, 3151, 3152 oder 3245 (Asbest, PCB usw.) enthalten. Für diese dritte Kategorie ersetzt das ADR 2027 die Liste der UN-Nummern durch einen Verweis auf gefährliche Güter, denen in Spalte 18 der Tabelle A die Sondervorschrift CV28 zugeordnet ist. In der Praxis ändert dies nichts an der Anzahl der betroffenen gefährlichen Güter, erleichtert jedoch die Arbeit des Verladers. Diese Neufassung trägt zudem zur Zuverlässigkeit des ADR bei. Bisher musste die UN-Kommission bei der Einführung einer neuen UN-Nummer, die von Lebensmitteln getrennt werden muss, daran denken, die Liste in Artikel 7.5.4 zu ändern.

Anwendbarkeit

Die hier vorgestellten Bestimmungen sind Teil des Änderungsentwurfs für die ADR-Version 2027. Sie können diesen Entwurf vom Februar 2026 sowie ein Addendum und zwei Berichtigungen vom Juni und Juli 2026 unter folgendem Link einsehen: ADR 2025 - Übereinkommen über die internationale Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße | UNECE

Neben den in diesem Artikel kommentierten Änderungen werden Sie auch Entwicklungen in Kapitel 6.8 feststellen, die insbesondere die doppelte Zulassung eines Tanks (als ortsbeweglicher Tank gemäß Kapitel 6.7 und als „Tankcontainer“ gemäß Kapitel 6.8) beenden. Durch die Änderung dieses Kapitels ermöglicht das ADR 2027 unter bestimmten Bedingungen auch eine Verlängerung der Intervalle zwischen zwei wiederkehrenden Prüfungen für Elemente von Batterie-Fahrzeugen, die für den Transport bestimmter verdichteter Gase wie Helium (UN-Nummer 1046) und Wasserstoff (UN-Nummer 1049) verwendet werden.

Hinweis : Nur die endgültige Fassung des ADR 2027 ist maßgebend; es empfiehlt sich daher, die Veröffentlichung dieser Version abzuwarten, bevor diese Änderungen als verbindlich angesehen werden.

Diese Änderungen wurden den Vertragsparteien des ADR am 1. Juli 2026 offiziell notifiziert. Die Vertragsparteien des ADR haben eine Frist von drei Monaten, also bis zum 1. Oktober 2026, um die vorgeschlagenen Änderungen zu prüfen und gegebenenfalls Einwände zu erheben. Eine letzte Sitzung der Arbeitsgruppe WP.15 ist für November 2026 geplant. Sofern keine Einwände gemäß den im Übereinkommen vorgesehenen Verfahren erhoben werden, treten die Änderungen am 1. Januar 2027 in Kraft.

Da bei der Veröffentlichung neuer Versionen des Regelwerks eine Übergangsfrist von 6 Monaten eingeführt wird, sind die Bestimmungen des ADR 2027 somit ab dem 1. Juli 2027 endgültig verbindlich.^. Juli 2027 (vorbehaltlich spezifischer Übergangsbestimmungen, die eine zusätzliche Anwendungsfrist gemäß Kapitel 1.6 gewähren).

HINWEIS: Jedes Unternehmen, dessen Tätigkeit den Versand oder Transport gefährlicher Güter auf der Straße oder damit verbundene Tätigkeiten wie Verpacken, Laden, Befüllen oder Entladen umfasst, muss die regulatorischen Anforderungen des ADR und der französischen TMD-Verordnung erfüllen.

Das Transportgesetzbuch legt straf- und verwaltungsrechtliche Sanktionen bei Verstößen fest:  

• ‍Der Transport oder die Beauftragung des Transports von gefährlichen Gütern, deren Beförderung nicht zulässig ist, wird mit einer Freiheitsstrafe von einem Jahr und einer Geldstrafe von 30.000 € geahndet. Dasselbe gilt für das Unterlassen der Bestellung eines Gefahrgutbeauftragten in einem Unternehmen, das dieser Verpflichtung unterliegt…
• Die Nichteinhaltung der Vorschriften zur Klassifizierung von Gütern, zur Schulung des an den Vorgängen beteiligten Personals usw. wird mit einer Geldstrafe von 1.500 Euro pro Verstoß geahndet…
• ...‍

Schließlich sehen ein Dekret sowie die TMD-Verordnung die Stilllegung des Fahrzeugs und die Verpflichtung zur Herstellung der Konformität vor der Fortsetzung der Fahrt vor, was insbesondere zu Verzögerungen bei der Lieferung von Rohstoffen führen kann.

Diese Regelung ist komplex und unterliegt zahlreichen Änderungen.


Autoren: Thomas Pallez und Monique Argaud, HSE-Berater bei Tennaxia