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Neue europäische Anforderungen gelten für die Handhabung und den Transport von Kunststoffgranulat, um Verluste entlang der gesamten Lieferkette zu verhindern.
Kunststoffgranulat, das als Rohstoff für die Herstellung der meisten Kunststoffprodukte dient, gelangt heute bei Transport und Handhabung häufig in die Umwelt. Laut der Europäischen Kommissionist es die drittgrößte Quelle für Mikroplastikverschmutzung in der Europäischen Union. Jährlich gehen bis zu 184.000 Tonnen verloren, was eine erhebliche Umweltbelastung darstellt.
Angesichts dieser Bedenken und zum Schutz von Umwelt und menschlicher Gesundheit legt die Verordnung (EU) 2025/2365 vom 12. November 2025 neue Anforderungen für Wirtschaftsakteure und Transportunternehmen fest, um den Verlust dieser Kunststoffgranulate entlang der gesamten Lieferkette zu vermeiden.
Wer genau ist von dieser europäischen Verordnung betroffen?
Die Anforderungen dieser europäischen Verordnung gelten für:
- Wirtschaftsakteure, die im vorangegangenen Kalenderjahr Kunststoffgranulat in einer Menge von fünf Tonnen oder mehr innerhalb der Union gehandhabt haben;
- Wirtschaftsakteure, die Anlagen in der Union zur Reinigung von Tanks und Containern für Kunststoffgranulat betreiben;
- Transportunternehmen aus der EU sowie aus Drittländern, die mit der Beförderung von Kunststoffgranulat in die Union beauftragt sind; sowie
- Verlader, Betreiber, Agenten und Kapitäne von Seeschiffen, die Kunststoffgranulat in Containern transportieren, die einen Hafen eines Mitgliedstaats verlassen oder dort anlaufen.
Was sind die wichtigsten Verpflichtungen für Wirtschaftsakteure und Transportunternehmen?
Die wichtigsten Anforderungen betreffen folgende Punkte:
- Vermeidung von Verlusten bei Kunststoffgranulat
- Eindämmung und unverzügliche Beseitigung solcher Verluste
- Bei einem Fehlschlag sind unverzüglich Korrekturmaßnahmen einzuleiten.
- Anlagen bei den zuständigen Behörden anmelden.
- Einen Plan für das Management von Risiken durch Verschüttungen und Verluste erstellen.
- Personal schulen, das mit der Handhabung oder dem Transport von Granulat betraut ist.
- Ein Register über die jährlich geschätzten Verlustmengen sowie die insgesamt gehandhabten Mengen an Kunststoffgranulat führen.
- Im Falle eines Verlusts umgehend die Rettungsdienste verständigen, die Auswirkungen minimieren und den zuständigen Behörden innerhalb von maximal 30 Tagen die erforderlichen Informationen bereitstellen.
- Bei Nichteinhaltung die zuständige Behörde informieren, die Konformität schnellstmöglich wiederherstellen und alle von der Behörde auferlegten ergänzenden Maßnahmen befolgen.
Zusätzliche Verpflichtungen für größere Unternehmen
Unternehmen, die jährlich mindestens 1500 Tonnen Granulat handhaben, müssen zudem folgende Anforderungen erfüllen:
- Einholung eines Konformitätszertifikats durch eine akkreditierte Zertifizierungsstelle gemäß einem nach Unternehmensgröße festgelegten Zeitplan.
Hinweis: Wirtschaftsbeteiligte, die im Gemeinschaftssystem für Umweltmanagement und Umweltbetriebsprüfung (EMAS) registriert sind, sind von der Zertifizierungspflicht befreit.
- Jährliche Bewertung der Konformität mit dem Risikomanagementplan für große und mittlere Unternehmen.
- Erneuerung des Zertifikats alle 3 Jahre für Großunternehmen und alle 4 Jahre für mittlere Unternehmen. Kleinere Unternehmen müssen ihr Selbstzertifikat zur Konformität lediglich alle 5 Jahre erneuern.
Verschärfte Regeln für den Seetransport
Beim Containertransport auf dem Seeweg müssen Verlader insbesondere sicherstellen, dass die Verpackungen von guter Qualität und verschlossen sind sowie dass die Transportinformationen dem Betreiber, dem Agenten und dem Kapitän des Seeschiffs vor der Verladung des Granulats mit einer speziellen Stauungsanforderung übermittelt werden.
Zudem müssen Betreiber und Kapitäne von Seeschiffen sicherstellen, dass die Container unter Deck oder an Bord in geschützten Bereichen der exponierten Decks gestaut werden.
Weitere besondere Bestimmungen
Die Verordnung legt zudem Folgendes fest:
- die Bedingungen für die Akkreditierung von Zertifizierern
- die Informationen, die den Behörden für die Öffentlichkeit zur Verfügung gestellt werden
- die Modalitäten für die Überprüfung der Einhaltung der Verordnung durch die zuständigen Behörden
- die Bestimmungen zur Benennung der zuständigen Behörden durch die Mitgliedstaaten sowie deren Befugnisse
- die Informationen und Unterstützung, die von der Kommission für die Öffentlichkeit bereitgestellt werden
- die Bearbeitung von Beschwerden und der Zugang zu Rechtsbehelfen
- Sanktionen: Es können verwaltungsrechtliche und finanzielle Sanktionen, deren Höchstbetrag mindestens 3 % des im Unionsgebiet erzielten Jahresumsatzes beträgt, sowie strafrechtliche Sanktionen verhängt werden
- Entschädigungen bei Schäden für die menschliche Gesundheit
Anwendungsfristen
Die Verordnung gilt ab dem 17. Dezember 2027.
Die folgenden Verpflichtungen gelten jedoch bereits ab dem 16. Dezember 2025:
- Vermeidung von Pelletverlusten sowie Ergreifung sofortiger Maßnahmen zur Eindämmung und Beseitigung dieser Verluste
- Schulung des Personals
- Benennung einer oder mehrerer zuständiger Behörden durch die Mitgliedstaaten
- Bereitstellung von Sensibilisierungs- und Schulungsmaterial durch die Kommission im Internet (diese Unterstützung muss bis spätestens 17. Dezember 2026 erfolgen)
- Ausarbeitung harmonisierter Normen zur Schätzung von Pelletverlusten durch die Kommission (dieser Auftrag muss bis spätestens 17. Dezember 2026 erteilt werden)
Darüber hinaus sind Verlader, Betreiber, Agenten und Kapitäne von Seeschiffen von dieser Verordnung erst ab dem 17. Dezember 2028 betroffen.
Hinweis: Das AGEC-Gesetz und das GPI-Dekret sahen einige dieser Bestimmungen bereits in der französischen Gesetzgebung vor.