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La siguiente lista es un extracto de las publicaciones en los diarios oficiales franceses y europeos sobre medio ambiente, energía, y salud y seguridad en el trabajo de diciembre de 2024.
MEDIO AMBIENTE
Conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) en el sector de las forjas y fundiciones (BREF SF)
Decisión de Ejecución (UE) 2024/2974 de la Comisión, de 29 de noviembre de 2024, por la que se establecen las conclusiones sobre las MTD en virtud de la Directiva 2010/75/UE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las emisiones industriales, en el sector de las forjas y fundiciones [DOUE del 6 de diciembre de 2024]
Esta decisión establece las conclusiones sobre las MTD para las forjas y fundiciones. Se dividen de forma clásica en:
- conclusiones generales aplicables a todas las actividades
- conclusiones específicas para determinadas actividades.
Como recordatorio, las conclusiones sobre las MTD sirven de referencia para fijar las condiciones de autorización de las instalaciones sujetas a las disposiciones del capítulo II de la Directiva 2010/75/UE, denominada «Directiva sobre emisiones industriales», y las autoridades competentes deben establecer valores límite de emisión que garanticen que, en condiciones de funcionamiento normal, las emisiones no superen los niveles de emisión asociados a las mejores técnicas disponibles descritos en las conclusiones sobre las MTD.
Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) de baterías y gestión de residuos de baterías
Código de medio ambiente, artículos R. 543-124 a R. 543-129: Baterías MODIFICADO POR el decreto n.º 2024-1221 del 27 de diciembre de 2024 relativo a la responsabilidad ampliada del productor de baterías y por el que se establecen diversas disposiciones relativas a la policía de residuos y al régimen de sanciones aplicable a los centros de gestión de vehículos al final de su vida útil [JORF del 29 de diciembre de 2024]
Como recordatorio, el Reglamento 2023/1542 del 12 de julio de 2023 relativo a las pilas y baterías y sus residuos establece los requisitos mínimos relativos a la RAP, la recogida y el tratamiento de los residuos de baterías.
Así, estos artículos del código de medio ambiente definen las obligaciones aplicables a las baterías en relación con el reglamento del 12 de julio de 2023. Establecen requisitos mínimos relativos a la RAP, la recogida y el tratamiento de los residuos de baterías.
- En primer lugar, se especifica que las baterías forman parte de un sector de RAP, para el cual los productores de baterías deben adherirse a un sistema colectivo autorizado o implementar un sistema individual autorizado. La actividad de estos últimos se ejerce según las categorías para las que han sido autorizados (baterías portátiles; baterías destinadas a medios de transporte ligeros (baterías MTL); baterías de arranque, iluminación e ignición (baterías SLI); baterías industriales; baterías de vehículos eléctricos).
- También se abordan las normas relativas a la gestión de los residuos de baterías por parte de los operadores de gestión de residuos.
- Por último, se especifican las sanciones previstas en caso de incumplimiento de las disposiciones relativas a la gestión de baterías en cada etapa de su ciclo de vida.
Nueva directiva sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas
Directiva (UE) 2024/3019 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2024, relativa al tratamiento de las aguas residuales urbanas (refundición) [DOUE de 12 de diciembre de 2024]
Esta directiva regula el tratamiento de las aguas residuales urbanas con el fin de alcanzar el objetivo de «contaminación cero» para 2050. Su objetivo es proteger el medio ambiente y la salud humana, así como reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
La norma supone una refundición de la Directiva 91/271, de 21 de mayo de 1991. Esta revisión se lleva a cabo para aportar mayor claridad tras las diversas modificaciones realizadas anteriormente y para actualizar varias disposiciones:
- seguir mejorando las operaciones de tratamiento, especialmente para abordar los microcontaminantes (microplásticos, PFAS, etc.);
- definir planes de gestión integrada de las aguas residuales urbanas que incluyan medidas para reducir la contaminación derivada de los vertidos por lluvias torrenciales;
- reducir el consumo energético y las emisiones de GEI del sector;
- aplicar el principio de «quien contamina paga» a los residuos farmacéuticos y cosméticos;
- vigilar las aguas residuales y prevenir pandemias…
ENERGÍA
Condiciones de aplicación de la prórroga para la instalación de paneles solares en aparcamientos de más de 10 000 m²
Decreto n.º 2024-1104, de 3 de diciembre de 2024, relativo a las características de los paneles solares fotovoltaicos que permiten una prórroga del plazo de la obligación impuesta a los aparcamientos exteriores con una superficie igual o superior a 10 000 metros cuadrados [JORF de 4 de diciembre de 2024]
Para los aparcamientos (existentes a 1er de julio de 2023 y aquellos cuya solicitud de autorización urbanística se haya presentado a partir del 10 de marzo de 2023) de más de 10 000 m2, es posible posponer hasta el 1 de enero de 2028 (en lugar del 1 de julio de 2026) la instalación de marquesinas que integren un sistema de producción de energías renovables. Este texto establece las condiciones (especialmente en cuanto a rendimiento y resiliencia del suministro de los paneles) para poder beneficiarse de este aplazamiento.
Exenciones a la obligación de instalar marquesinas que integren sistemas de producción de energías renovables y a la obligación de sombrear ciertos aparcamientos para las instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente (ICPE) y las infraestructuras de estacionamiento de vehículos de transporte de mercancías peligrosas
Orden del 4 de diciembre de 2024 que define las condiciones de exención para las instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente y las infraestructuras donde estacionan vehículos de transporte de mercancías peligrosas con respecto a las obligaciones de instalación de marquesinas y sistemas de producción de energías renovables [JORF del 14 de diciembre de 2024]
Esta orden define los casos en los que la totalidad o parte de la obligación:
- de instalar, en al menos la mitad de su superficie, marquesinas que integren un sistema de producción de energías renovables para los aparcamientos de más de 1 500 m²;
- de integrar un dispositivo de sombra en los aparcamientos de más de 500 m² asociados a construcciones, ampliaciones o renovaciones importantes de ciertos edificios, así como en los nuevos aparcamientos exteriores abiertos al público de más de 500 m²;
se descarta o se somete a condiciones de implementación específicas para las instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente autorizadas, registradas o declaradas, y para las infraestructuras de estacionamiento de vehículos de transporte de mercancías peligrosas (TMD), siempre que las obligaciones sean incompatibles con las características de la instalación, especialmente debido a los riesgos que presenta.
SEGURIDAD
Refuerzo de las modalidades relativas a la protección de los trabajadores contra los riesgos derivados de las radiaciones ionizantes y actualización de las disposiciones reglamentarias tras la creación de la Autoridad de Seguridad Nuclear y Radioprotección (ASNR)
Código del Trabajo, artículos R. 4451-1 a R. 4451-137 146: Prevención de los riesgos de exposición a radiaciones ionizantes MODIFICADO POR el decreto n.º 2024-1238 del 30 de diciembre de 2024 relativo a la protección de los trabajadores contra los riesgos derivados de las radiaciones ionizantes [JORF del 31 de diciembre de 2024]
El decreto n.º 2024-1238 del 30 de diciembre de 2024 permite tener en cuenta la reorganización de la gobernanza de la seguridad nuclear y la radioprotección (creación de la Autoridad de Seguridad Nuclear y Radioprotección – ASNR) y el refuerzo de las disposiciones reglamentarias relativas a la protección de los trabajadores. Entre los temas afectados se encuentran los siguientes:
- Modificación del certificado de formación exigido para los asesores en radioprotección y surgimiento del rol de personal operativo en radioprotección;
- Creación y presentación de las misiones de la ASNR;
- Modificación de las modalidades de verificación de los lugares de trabajo y de los vehículos utilizados durante las operaciones de transporte de sustancias radiactivas;
- Modificación de la vigilancia dosimétrica;
- Creación de las zonas de seguridad radiológica;
- Adaptación de una vigilancia radiológica a la exposición del personal al radón;
- Modificación de las disposiciones relativas a los eventos significativos y a la superación de los valores límite;
- Modificación de la fecha de entrada en vigor de las disposiciones relativas a la certificación de las empresas que intervienen en zonas controladas amarilla, naranja y roja, así como de las disposiciones relativas a la manipulación de aparatos de radiología industrial.
Aplazamiento del plazo para la obtención del certibiocida para desinfectantes, plagas y otros productos para ciertos productos biocidas (tipos 2, 3, 4 y 21)
Orden del 3 de diciembre de 2024 que modifica la orden del 9 de octubre de 2013 relativa a las condiciones de ejercicio de la actividad de usuario profesional y de distribuidor de ciertos tipos de productos biocidas [JORF del 5 de diciembre de 2024]
Como recordatorio, los profesionales que ejercen la actividad de decisor, adquirente, distribuidor o usuario de biocidas deben justificar un certificado individual expedido por el Ministerio encargado del medio ambiente, el certibiocida, adaptado a su actividad y a los tipos de producto.
La orden del 3 de diciembre de 2024 aplaza un año la obligación de cumplir con las nuevas certificaciones certibiocida introducida por la orden del 23 de enero de 2023 para ciertos tipos de productos biocidas (tipo 2 : Desinfectantes y productos alguicidas no destinados a la aplicación directa sobre seres humanos o animales, tipo 3 : Para la higiene veterinaria, tipo 4 : Superficies en contacto con productos alimenticios y piensos, tipo 21 : Productos antiincrustantes).
Por lo tanto, los profesionales que ejerzan:
- una actividad de toma de decisiones, adquisición o distribución de productos biocidas de los tipos 2, 3 y 4 deben obtener el certificado «certibiocide désinfectant» antes del 1 de enero de 2026;
- una actividad de usuario profesional, distribuidor o adquirente de productos biocidas de tipo 21 deben obtener el certificado «certibiocide autres produits» o «certibiocide nuisibles» antes del 1 de enero de 2026.
Nota: Los certificados expedidos hasta el 31 de diciembre de 2023 seguirán siendo válidos hasta la fecha de caducidad indicada en el certificado.
Actualización de las normas aplicables al estacionamiento de vehículos que transportan mercancías peligrosas (TMD) y diversas modificaciones relativas al TMD
Orden del 29 de mayo de 2009 relativa al transporte de mercancías peligrosas por vías terrestres (denominada «orden TMD»), MODIFICADA POR las órdenes del 20 de noviembre de 2024 [JORF del 14 de diciembre de 2024] y del 3 de diciembre de 2024 [JORF del 5 de diciembre de 2024]
La orden del 20 de noviembre de 2024 actualiza las disposiciones relativas a las modalidades de transporte y estacionamiento (excluyendo las medidas a tomar en caso de incidente o accidente, así como la policía de tráfico y la señalización vial) para todo transporte por carretera de mercancías peligrosas (anexo I). Estas disposiciones reglamentarias se aplican ahora a los vehículos cuyo contenido conlleva una obligación de señalización según lo dispuesto en el capítulo 5.3 del ADR (Acuerdo relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera).
La orden del 3 de diciembre de 2024 tiene en cuenta las enmiendas derivadas de las reglamentaciones internacionales relativas al transporte terrestre de mercancías peligrosas por ferrocarril (RID), por vías navegables (ADN) y por carretera (ADR) que entran en vigor el 1 de enero de 2025.