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En 2018, tras cinco años de trabajo, la norma ISO 45001 se publica. Está estructurada siguiendo los 10 capítulos impuestos por la estructura HLS.
Norma ISO 45001: Campo de aplicación
Se especifican los resultados previstos de un sistema de gestión de la SST (Seguridad y Salud en el Trabajo): se trata de proporcionar lugares de trabajo seguros y saludables, mediante la prevención de lesiones y problemas de salud relacionados con el trabajo.
Además, la norma ISO 45001 permite ahora a una organización integrar, a través de su sistema de gestión de la SST, otros aspectos de salud y seguridad, como el bienestar y la calidad de vida en el trabajo.
Referencias normativas
Este capítulo, impuesto por la estructura HLS de las normas ISO, no menciona ninguna referencia para esta norma ISO 45001.
Términos y definiciones
Se define el término clave trabajador: «persona que realiza un trabajo o ejerce actividades relacionadas con el trabajo que están bajo el control de la organización». Se especifica a través de tres notas* que «el trabajo o las actividades relacionadas con el trabajo realizadas bajo el control de la organización pueden ser llevadas a cabo por trabajadores empleados por la organización, trabajadores de proveedores externos, contratistas, particulares, trabajadores temporales...».
La definición de «lugar de trabajo» se redacta de nuevo: «lugar bajo el control de la organización donde una persona debe estar o al que debe acudir por motivos de trabajo».
Contexto de la organización
Este capítulo 4 reúne nuevos requisitos que obligan a la organización a identificar los elementos de su contexto (económico, social, político, tecnológico, jurídico, etc.), así como las necesidades y expectativas pertinentes de sus trabajadores y otras partes interesadas, con el fin de determinar cuáles podrían convertirse en requisitos legales y de otro tipo.
Liderazgo y participación de los trabajadores
Se refuerza el liderazgo y el compromiso de la dirección con el sistema de gestión: debe demostrarlo, en particular, mediante:
- Asumiendo la responsabilidad plena y total, así como la rendición de cuentas, en la prevención de lesiones y deterioro de la salud relacionados con el trabajo y en la provisión de lugares de trabajo seguros y saludables,
- Desarrollando, liderando y promoviendo una cultura dentro de la organización que sea favorable a los resultados previstos del sistema de gestión de la SST,
- Protegiendo a los trabajadores de represalias al informar sobre incidentes, peligros, riesgos y oportunidades,
- Asegurándose de que la organización establezca e implemente procesos para la consulta y la participación de los trabajadores,
- Apoyando la creación de comités de salud y seguridad, así como su funcionamiento.
El requisito 5.4 está dedicado a la consulta y participación de los trabajadores, lo cual se convierte, además, en un compromiso de la política de SST. Se pone énfasis en la consulta y participación de todos los trabajadores:
- Consulta sobre la determinación de las necesidades y expectativas de las partes interesadas, la determinación de lo que es necesario supervisar, medir y evaluar...
- Participación en la determinación de los requisitos de competencia, necesidades de formación, capacitación y evaluación de la formación, así como en la elección de qué comunicar y cómo hacerlo...
Para ello, la organización debe prever las modalidades, el tiempo, la formación y los recursos necesarios. También debe proporcionar, en los plazos establecidos, acceso a información clara, comprensible y pertinente sobre el sistema de gestión de la SST.
Planificación
El capítulo 6 reúne las disposiciones relativas a las acciones que deben implementarse frente a los riesgos y oportunidades, la identificación de peligros y la evaluación de riesgos y oportunidades, la determinación de los requisitos legales y otros requisitos, así como los objetivos de SST y la planificación de acciones para alcanzarlos. Para esta fase de planificación, y especialmente con vistas a la definición de los objetivos de SST, la norma ISO 45001:2018 exige a la organización:
- que tenga más en cuenta sus cuestiones globales y las expectativas de sus trabajadores y otras partes interesadas,
- que determine los «riesgos y oportunidades » que puedan derivarse de sus peligros, sus riesgos de SST, así como de los requisitos legales y otros requisitos.
Este enfoque permite integrar mejor la política y los objetivos de SST en la estrategia global de la empresa.
Apoyo
El capítulo 7 agrupa los requisitos relativos a la provisión de los recursos necesarios para el funcionamiento del sistema de gestión, la competencia y la sensibilización/toma de conciencia de los trabajadores, la comunicación y la información documentada. A partir de ahora, los trabajadores también deben estar sensibilizados y ser conscientes de su derecho a retirarse de situaciones laborales que consideren que presentan un peligro grave e inminente para su vida o su salud, así como de las disposiciones que los protegen de consecuencias injustificadas al ejercer dicho derecho.
En cuanto a la comunicación, la organización debe establecer un proceso que le permita determinar qué información es pertinente comunicar, teniendo en cuenta sus requisitos legales y otros requisitos.
Operación
El capítulo 8 recoge las disposiciones sobre control operacional y preparación y respuesta ante situaciones de emergencia. Se detallan requisitos específicos en materia de:
- Lugares de trabajo con varios empleadores, para los cuales la organización debe coordinar las partes pertinentes del sistema de gestión de la SST con las demás organizaciones,
- Eliminación de peligros y reducción de riesgos para la SST: para ello, la organización debe aplicar la jerarquía de medidas de prevención establecida por el Código del Trabajo, priorizando la eliminación del peligro y dejando como última opción el uso de equipos de protección individual (EPI) adecuados. Una nota aclara que, en muchos países, los requisitos legales incluyen la provisión gratuita de los EPI. Cabe señalar que la jerarquía de medidas de prevención ya estaba prevista en el requisito 4.3.1 de la norma OHSAS 18001 para la determinación de los medios de control,
- Gestión del cambio, objeto del requisito 8.1.3: la organización debe establecer procesos para controlar los cambios que tengan impacto en el desempeño de la SST, tales como nuevos productos, cambios en la plantilla o en las condiciones de trabajo, y la evolución de los conocimientos sobre los peligros y riesgos para la SST...
Evaluación del desempeño con la norma ISO 45001
El capítulo 9 contiene los requisitos relativos al seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño, la evaluación del cumplimiento, las auditorías internas y la revisión por la dirección.
En lo que respecta a las obligaciones de seguimiento y medición, corresponde a la organización determinar qué es necesario supervisar y medir, incluyendo la efectividad y eficiencia de las medidas de prevención operacionales y de otro tipo. En cuanto a la evaluación del cumplimiento, la norma ISO 45001:2018 exige que la organización mantenga el conocimiento y la comprensión de su cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos.
Norma ISO 45001: Mejora
El capítulo 10 reúne los requisitos relativos a los incidentes, no conformidades, acciones correctivas y lamejora continua. Las acciones preventivas han sido sustituidas por el enfoque basado en riesgos.