ISO-Norm 45001: Wie ist diese Norm aufgebaut?

Im Jahr 2018wurde nach fünfjähriger Arbeit die Norm ISO 45001 veröffentlicht. Sie ist gemäß der durch die HLS-Struktur vorgegebenen 10 Kapitel gegliedert.

Norm ISO 45001: Anwendungsbereich

Die angestrebten Ergebnisse eines Arbeitsschutzmanagementsystems (SST) sind klar definiert: Es geht darum, durch die Prävention arbeitsbedingter Verletzungen und Erkrankungen sichere und gesunde Arbeitsplätze zu gewährleisten.

Darüber hinaus ermöglicht die Norm ISO 45001 es einem Unternehmen nun, über sein Arbeitsschutzmanagementsystem auch weitere Aspekte der Gesundheit und Sicherheit zu integrieren, wie etwa das Wohlbefinden und die Lebensqualität am Arbeitsplatz.

Normative Verweise

Dieses Kapitel, das durch die HLS-Struktur der ISO-Normen vorgeschrieben ist, enthält für die ISO 45001 keine Verweise.

Begriffe und Definitionen

Der Schlüsselbegriff „Arbeitnehmer“ wird wie folgt definiert: „Person, die eine Arbeit verrichtet oder arbeitsbezogene Tätigkeiten ausübt, die unter der Kontrolle der Organisation stehen“. In drei Anmerkungen* wird präzisiert, dass „die unter der Kontrolle der Organisation ausgeübte Arbeit oder die arbeitsbezogenen Tätigkeiten von Arbeitnehmern der Organisation, von Mitarbeitern externer Dienstleister, von externen Auftragnehmern, von Privatpersonen, von Zeitarbeitnehmern usw. ausgeführt werden können“.

Die Definition von „Arbeitsplatz“ wurde neu gefasst: „Ort unter der Kontrolle der Organisation, an dem sich eine Person für ihre Arbeit aufhalten oder zu dem sie sich begeben muss“.

Kontext der Organisation

Kapitel 4 enthält neue Anforderungen, die das Unternehmen dazu verpflichten, seinen Kontext (wirtschaftlich, sozial, politisch, technologisch, rechtlich usw.) sowie die relevanten Bedürfnisse und Erwartungen seiner Beschäftigten und anderer interessierter Parteien zu identifizieren, um festzustellen, welche davon zu rechtlichen oder sonstigen Verpflichtungen werden könnten.

Führung und Beteiligung der Beschäftigten

Die Führung und das Engagement der Geschäftsleitung für das Managementsystem werden gestärkt. Dies muss insbesondere durch folgende Maßnahmen nachgewiesen werden:

• Übernahme der vollen Verantwortung und Rechenschaftspflicht für die Prävention arbeitsbedingter Verletzungen und Erkrankungen sowie für die Bereitstellung sicherer und gesunder Arbeitsplätze,
• Entwicklung, Unterstützung und Förderung einer Unternehmenskultur, die die angestrebten Ergebnisse des Arbeitsschutzmanagementsystems unterstützt,
• Schutz der Beschäftigten vor Repressalien bei der Meldung von Vorfällen, Gefahren, Risiken und Chancen,
• Sicherstellung, dass das Unternehmen Prozesse für die Konsultation und Beteiligung der Beschäftigten etabliert und umsetzt,
• Unterstützung bei der Einrichtung und dem Betrieb von Arbeitsschutzausschüssen.

Anforderung 5.4 befasst sich mit der Konsultation und Beteiligung der Beschäftigten, was zudem zu einem festen Bestandteil der Arbeitsschutzpolitik wird. Der Schwerpunkt liegt auf der Einbeziehung aller Beschäftigten:

• Konsultation bei der Ermittlung der Bedürfnisse und Erwartungen interessierter Parteien sowie bei der Festlegung, was überwacht, gemessen und bewertet werden muss…
• Beteiligung bei der Festlegung von Kompetenzanforderungen, Schulungsbedarf, Schulungen und deren Bewertung sowie bei der Entscheidung, welche Informationen wie kommuniziert werden sollen…

Hierfür muss das Unternehmen die notwendigen Modalitäten, Zeitressourcen, Schulungen und Mittel bereitstellen. Zudem muss es rechtzeitig Zugang zu klaren, verständlichen und relevanten Informationen über das Arbeitsschutzmanagementsystem gewährleisten.

Planung

Kapitel 6 umfasst die Bestimmungen zu Maßnahmen im Umgang mit Risiken und Chancen, zur Gefahrenidentifizierung und Risikobewertung, zur Bestimmung rechtlicher und sonstiger Anforderungen sowie zu Arbeitsschutzzielen und deren Umsetzungsplanung. Für diese Planungsphase, insbesondere bei der Definition der Arbeitsschutzziele, fordert die ISO 45001:2018 vom Unternehmen:

• seine globalen Rahmenbedingungen sowie die Erwartungen seiner Beschäftigten und anderer interessierter Parteien stärker zu berücksichtigen,
• die „Risiken und Chancen“ zu bestimmen, die sich aus seinen Gefahren, seinen Arbeitsschutzrisiken sowie aus rechtlichen und sonstigen Anforderungen ergeben können.

Dieser Ansatz ermöglicht es, die Politik und die Ziele im Bereich Arbeitsschutz stärker in die Gesamtstrategie des Unternehmens zu integrieren.

Unterstützung

Kapitel 7 umfasst die Anforderungen an die Bereitstellung der für das Funktionieren des Managementsystems erforderlichen Ressourcen, die Kompetenz und das Bewusstsein der Beschäftigten, die Kommunikation sowie dokumentierte Informationen. Beschäftigte müssen nun auch für ihr Recht sensibilisiert werden, sich bei Arbeitssituationen, die sie als Gefahr für ihr Leben oder ihre Gesundheit einstufen, der Arbeit zu entziehen, sowie über die Schutzmaßnahmen informiert werden, die sie vor unrechtmäßigen Konsequenzen bewahren.

Im Bereich der Kommunikation muss die Organisation einen Prozess etablieren, um festzulegen, welche Informationen unter Berücksichtigung rechtlicher und sonstiger Anforderungen relevant sind und kommuniziert werden müssen.

Betriebliche Abläufe

Kapitel 8 enthält die Bestimmungen zur operativen Steuerung sowie zur Notfallvorsorge und Gefahrenabwehr. Detaillierte Anforderungen bestehen in Bezug auf:

• Arbeitsstätten mit mehreren Arbeitgebern, für die die Organisation die relevanten Teile des Arbeitsschutzmanagementsystems mit anderen Organisationen koordinieren muss,
• Beseitigung von Gefahren und Risikominderung im Arbeitsschutz: Hierzu muss die Organisation die im Arbeitsrecht vorgeschriebene Hierarchie der Präventionsmaßnahmen anwenden, d. h. zuerst die Gefahr beseitigen und als letzte Maßnahme geeignete persönliche Schutzausrüstung (PSA) einsetzen. Ein Hinweis verdeutlicht, dass in vielen Ländern die gesetzlichen Anforderungen die kostenlose Bereitstellung von PSA vorsehen. Es ist anzumerken, dass die Hierarchie der Präventionsmaßnahmen bereits in Anforderung 4.3.1 der OHSAS 18001 für die Festlegung von Kontrollmaßnahmen vorgesehen war,
• Steuerung von Veränderungen gemäß Anforderung 8.1.3: Die Organisation muss Prozesse etablieren, um Veränderungen zu steuern, die sich auf die Arbeitsschutzleistung auswirken, wie etwa neue Produkte, Änderungen bei der Belegschaft oder den Arbeitsbedingungen sowie neue Erkenntnisse über Gefahren und Risiken im Arbeitsschutz.

Leistungsbewertung nach ISO 45001

Kapitel 9 enthält die Anforderungen an Überwachung, Messung, Analyse und Leistungsbewertung, die Bewertung der Konformität, interne Audits sowie die Managementbewertung.

Hinsichtlich der Überwachungs- und Messpflichten liegt es an der Organisation zu bestimmen, was überwacht und gemessen werden muss, einschließlich der Wirksamkeit und Effizienz der operativen Präventionsmaßnahmen und anderer Schutzmaßnahmen. Im Bereich der Konformitätsbewertung verlangt die ISO 45001:2018 von der Organisation, dass sie ihr Wissen und Verständnis über die Einhaltung rechtlicher und sonstiger Anforderungen aufrechterhält.

ISO 45001: Verbesserung

Kapitel 10 fasst die Anforderungen an unerwünschte Ereignisse, Nichtkonformitäten, Korrekturmaßnahmen und diekontinuierliche VerbesserungPräventive Maßnahmen werden nun durch einen risikobasierten Ansatz ersetzt.

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