Gefahrguttransport auf der Straße: ADR und die Gefahrgutverordnung legen die Regeln fest

Sie verpacken, versenden, beladen, befördern, empfangen oder entladen Gefahrgut auf der Straße? Dann unterliegt Ihr Unternehmen dem ADR und der Gefahrgutverordnung Straße (GGVS)!

Was ist Gefahrgut?

Gefahrgut ist ein Stoff (fest, flüssig oder gasförmig) oder ein Gegenstand, der ein Risiko für Mensch, Sachwerte und/oder die Umwelt darstellt. Die Gefährlichkeit einer Ware wird anhand ihrer physikalisch-chemischen oder toxikologischen Eigenschaften oder der Art der Reaktionen, die sie hervorrufen kann, beurteilt.

Hinweis: Abfälle können je nach ihren Eigenschaften ebenfalls als Gefahrgut eingestuft werden (Beispiel: asbesthaltige Abfälle).

Das ADR und die Gefahrgutvorschriften kurz gefasst…

Das ADR

Seit über 50 Jahren regelt das Europäische Übereinkommen über die internationale Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße (ADR) den Straßentransport von Gefahrgut mit dem Ziel, schädliche Unfälle zu vermeiden und Mensch sowie Umwelt zu schützen. Es legt allgemeine Regeln fest, die für alle Unterzeichnerstaaten gelten.

Das ADR listet die für den Transport zugelassenen Gefahrgüter auf und gibt die einzuhaltenden Bedingungen für Konditionierung, Verpackung und Kennzeichnung gemäß den 9 Klassen (explosiv, entzündbar, ätzend, Gase usw.) vor.

Es legt zudem die Anforderungen fest für:

• die Bauart von Verpackungen;
• die zu verwendende Ausrüstung und Fahrzeuge;
• Sicherheitsvorschriften;
• Beförderungspapiere;
• erforderliche Schulungen.

Darüber hinaus definiert es die Verantwortlichkeiten jedes Beteiligten in der Gefahrguttransportkette (Absender, Verlader, Verpacker, Befüller, Empfänger, Entlader, Beförderer, Spediteur usw.).

Das ADR wird alle zwei Jahre aktualisiert. Die aktuelle Fassung stammt vom 1. Januar 2021 und gilt für 53 Länder, darunter alle Staaten des europäischen Festlands.

In den meisten Unterzeichnerstaaten wird es durch eine spezifische nationale Vereinbarung ergänzt oder angepasst, die für den Binnenverkehr gilt. Für Frankreich ist dies der Erlass vom 29. Mai 2009, bekannt als „Arrêté TMD“.

TMD-Erlass

Der TMD-Erlass definiert die spezifischen Regeln für den innerstaatlichen und internationalen Transport gefährlicher Güter auf der Straße, auf der Schiene und auf Binnenwasserstraßen innerhalb des französischen Hoheitsgebiets.

Analog zum Zeitplan der internationalen Vorschriften wird der TMD-Erlass mindestens alle zwei Jahre aktualisiert (Aktualisierung im Dezember mit Inkrafttreten im Januar).

Wann muss ein Gefahrgutbeauftragter (CSTMD) bestellt werden?

Geltungsbereich

Jedes Unternehmen, das gefährliche Güter be- oder entlädt, verpackt, befördert oder versendet, auch wenn es diese Tätigkeiten nicht physisch selbst ausführt (Beispiele: Auftraggeber, Speditionen, Frachtführer usw.), muss einen oder mehrere Gefahrgutbeauftragte (CSTMD) benennen.

Die Unternehmen melden ihren CSTMD (intern oder extern) dann online über das Internetportal des Ministeriums für den ökologischen Wandel.

Die Aufgabe des Beauftragten besteht darin, im Unternehmen alle Maßnahmen zu fördern, die die Beförderung gefährlicher Güter erleichtern und zur Risikoprävention für Personen, Sachwerte und die Umwelt beitragen.

Ausnahmen

Der TMD-Erlass befreit Unternehmen von der Pflicht zur Bestellung eines CSTMD, wenn ihre Tätigkeiten unter die folgenden Punkte fallen:

• Beförderungen gefährlicher Güter, die von den Vorschriften der für den jeweiligen Landverkehrsträger geltenden Gefahrgutvorschriften ausgenommen sind, oder Versandstücke sowie damit verbundene Verpackungs-, Belade-, Befüll- oder Entladevorgänge;
• Versand oder Beförderung gefährlicher Güter in Versandstücken in Mengen unterhalb der in 1.1.3.6 festgelegten Schwellenwerte sowie Verpackungs-, Belade- oder Entladevorgänge gefährlicher Güter in Versandstücken in Mengen unterhalb dieser Schwellenwerte pro Vorgang;
• Versand oder Beförderung von Gütern, die in begrenzten Mengen gemäß 3.4 oder in freigestellten Mengen gemäß 3.5 verpackt sind, sowie Verpackungs-, Belade- oder Entladevorgänge dieser gefährlichen Güter;
• Beladevorgänge von Straßenfahrzeugen mit radioaktiven Stoffen mit geringer spezifischer Aktivität in Industrieverpackungen der UN-Nummern 2912, 3321 oder 3322 im Rahmen von Sammelaktionen der nationalen Agentur für radioaktive Abfälle;
• Be- und Entladevorgänge in Gesundheitseinrichtungen von radioaktiven Stoffen der UN-Nummern 2915, 2916, 2917, 2919 oder 3332 im Rahmen von Beförderungen, die von Lieferanten durchgeführt oder in Auftrag gegeben werden, welche für gefährliche Güter der Klasse 7 über einen internen Gefahrgutbeauftragten verfügen;
• Verpackungs-, Befüll-, Belade-, Entlade- oder Versandvorgänge im Zusammenhang mit innerstaatlichen Beförderungen von alkoholischen Getränken (UN-Nr. 3065) im Rahmen von saisonalen Sammelaktionen, die auf eine Produktionsregion begrenzt sind;
• Gelegentliche Be- oder Versandvorgänge von Versandstücken in einer Beförderungseinheit für eine innerstaatliche Beförderung, sofern die Anzahl der Vorgänge pro Jahr zwei nicht überschreitet;
• Speditionstätigkeiten, sofern der Spediteur nicht anderweitig physische Beförderungs-, Belade-, Befüll- oder Entladevorgänge durchführt, die der Pflicht zur Bestellung eines Gefahrgutbeauftragten unterliegen;
• Entladevorgänge gefährlicher Güter, ausgenommen Anlagen, die einer Genehmigung nach der Gesetzgebung für grundlegende nukleare Anlagen unterliegen, sowie Anlagen, die einer Genehmigung nach der Gesetzgebung für klassifizierte Anlagen zum Schutz der Umwelt unterliegen, sofern die entladenen Güter in der Bezeichnung der genehmigungspflichtigen Tätigkeiten der entsprechenden Rubrik der Nomenklatur der klassifizierten Anlagen zum Schutz der Umwelt aufgeführt sind.

Hinweis: Auch in diesen Sonderfällen muss das an der Transportkette beteiligte Personal eine seinen Verantwortlichkeiten und Aufgaben entsprechende Schulung erhalten haben (Kapitel 1.3 ADR). Diese Schulung ist regelmäßig zu ergänzen, um die Kenntnisse auf dem neuesten Stand zu halten.

Fazit:

Die korrekte Anwendung dieser Vorschriften erfordert daher in erster Linie die Kenntnis und Identifizierung der gefährlichen Güter innerhalb der eigenen Aktivitäten, die Gegenstand einer Beförderung sein können.

Das Sicherheitsdatenblatt (SDB) ist ein Mittel, um die Einstufung des Gutes (Stoff oder Gemisch) zu ermitteln => Rubrik 14.

Hinweis: Im Januar 2023 informieren wir Sie über die wichtigsten Neuerungen, die ab dem 1. Januar 2023 angewendet werden können und ab dem 1. Juli 2023 verbindlich werden.