.svg)
Im Rahmen der Abfallklassifizierungist die Identifizierung gefährlicher Abfälle ein wichtiger Schritt. Tatsächlich gelten unterschiedliche Vorschriften, je nachdem, ob es sich um gefährlichen oder nicht gefährlichen Abfall handelt.
Eine europäische Mitteilung [1] erläutert eine Methodik zur Bewertung der Beschaffenheit eines Abfalls und dessen Einstufung als gefährlicher oder nicht gefährlicher Abfall. Diese Methode hilft insbesondere zu verhindern, dass gefährlicher Abfall durch die Lagerung mit anderen Abfällen fälschlicherweise als nicht gefährlich eingestuft wird. Wir möchten Ihnen diese Methode vorstellen.
Einstufung von gefährlichen und nicht gefährlichen Abfällen: 5-stufige Methodik
Schritt 1: Prüfung der Anwendbarkeit der Abfallrahmenrichtlinie
In diesem Schritt wird geprüft, ob der betreffende Gegenstand:
- tatsächlich der Definition von „Abfall“ gemäß der Abfallrahmenrichtlinie entspricht [2] „Abfall: jeder Stoff oder Gegenstand, dessen sich sein Besitzer entledigt, entledigen will oder entledigen muss“
- und ob er nicht vom Anwendungsbereich der Richtlinie ausgeschlossen ist (Beispiele: gasförmige Emissionen in die Atmosphäre, Abwasser usw.).
Schritt 2: Identifizierung des entsprechenden Eintrags im Abfallverzeichnis
In diesem Schritt muss der Abfall einem Eintrag im Abfallverzeichnis zugeordnet werden.
Hinweis: Das Abfallverzeichnis ist in der Entscheidung 2000/532/EG vom 3. Mai 2000 festgelegt. [3]. Anhang 1 der Mitteilung enthält ebenfalls das Verzeichnis sowie eine Methode zur Bestimmung des zutreffenden Abfallschlüssels.
Dabei können sich drei Optionen ergeben:
- Der Abfall fällt unter einen Eintrag „gefährlich im absoluten Sinne“ (mit einem Sternchen gekennzeichnet) => die Bewertung endet an dieser Stelle.
- Der Abfall fällt unter einen Eintrag „nicht gefährlich im absoluten Sinne“ => die Bewertung endet an dieser Stelle.
- Der Abfall fällt unter mindestens zwei Einträge, von denen einer einem gefährlichen Abfall und der andere einem nicht gefährlichen Abfall entspricht; hierbei handelt es sich um einen „Spiegeleintrag“ => eine weiterführende Bewertung ist erforderlich, um den Abfall als „gefährlicher Spiegeleintrag“ oder „nicht gefährlicher Spiegeleintrag“ einzustufen.
Schritt 3: Informationen zur Zusammensetzung des Abfalls sammeln
In diesem Schritt werden Informationen über die Zusammensetzung des Abfalls zusammengetragen, um festzustellen, ob dieser eine oder mehrere gefährliche Eigenschaften der Kategorien HP 1 bis HP 15 aufweisen kann. Solche Informationen können sich beispielsweise auf das Herstellungsverfahren beziehen oder vom Lieferanten bereitgestellt werden, etwa in Form von Sicherheitsdatenblättern (SDB).
Schritt 4: Feststellen, ob der Abfall eine gefährliche Eigenschaft HP 1 bis HP 15 aufweist
Die Eigenschaften, die Abfälle als gefährlich einstufen, sind in Anhang III der Abfallrahmenrichtlinie definiert: explosiv (HP 1), brandfördernd (HP 2), entzündbar (HP 3), reizend – Hautreizung und Augenschädigung (HP 4), spezifische Zielorgan-Toxizität (STOT)/aspirationsgefährlich (HP 5), akut toxisch (HP 6), krebserzeugend (HP 7), ätzend (HP 8), infektiös (HP 9), reproduktionstoxisch (HP 10), erbgutverändernd (HP 11), akut toxische Gase freisetzend (HP 12), sensibilisierend (HP 13), ökotoxisch (HP 14) sowie Abfälle, die eine der oben genannten gefährlichen Eigenschaften aufweisen können, die der ursprüngliche Abfall nicht direkt besitzt (HP 15).
In diesem Schritt ist mindestens eine der folgenden Methoden anzuwenden, um zu bestimmen, ob der Abfall eine oder mehrere gefährliche Eigenschaften HP 1 bis HP 15 aufweist: Berechnung und/oder Prüfung.
Anhang 3 der Mitteilung enthält spezifische Methoden zur Bestimmung der gefährlichen Eigenschaften.
Besitzt der Abfall nach Abschluss dieses Schrittes mindestens eine gefährliche Eigenschaft, wird er als „gefährlicher Spiegeleintrag“ eingestuft. Andernfalls ist Schritt 5 durchzuführen.
Schritt 5: Feststellen, ob der Abfall persistente organische Schadstoffe (POP) enthält
In diesem letzten Schritt muss ermittelt werden, ob der Abfall POP enthält und ob der POP-Gehalt die in der POP-Verordnung festgelegten Grenzwerte überschreitet [4].
Hinweis: POP sind chemische Substanzen, die – ob absichtlich oder unabsichtlich hergestellt – sich leicht in lebenden Organismen anreichern und besonders toxisch für die menschliche Gesundheit und die Umwelt sind. Neben Pestiziden (DDT, Aldrin, Chlordan usw.) gehören zu den wichtigsten POP Dioxine und Furane, PCB sowie polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAK). Wenn sie unbeabsichtigt entstehen, werden POP hauptsächlich bei unvollständigen Verbrennungsprozessen freigesetzt. Industrielle Verfahren, die einen Verbrennungsschritt beinhalten (Abfallverbrennung, Metallurgie usw.), sind daher die Hauptemittenten.
Enthält der Abfall keine POP oder liegt der POP-Gehalt unter den Grenzwerten, ist er unter der Rubrik „Spiegeleintrag nicht gefährlich“ einzustufen. Andernfalls wird der Abfall unter der Rubrik „Spiegeleintrag gefährlich“ klassifiziert.
Zusammenfassend ist es bei der Abfallklassifizierung wichtig zu bestimmen, ob es sich um gefährliche oder nicht gefährliche Abfälle handelt, um zu wissen, wie diese in Ihrer Abfallmanagement-Software zu verwalten sind und um mit Ihren Dienstleistern die richtigen Details zu besprechen. Dies wirkt sich auch auf die Kosten aus, da die Behandlung von gefährlichen Abfällen in der Regel deutlich teurer ist als die von nicht gefährlichen Abfällen. Die hier vorgestellte Methodik kann Sie bei der Einstufung Ihrer Abfälle unterstützen.
[1] Mitteilung der Kommission — Technische Leitlinien für die Abfallklassifizierung [ABl. EU vom 9. April 2018]
[2] Richtlinie 2008/98/EG vom 19. November 2008 über Abfälle [ABl. EU vom 22. November 2008]
[3] Entscheidung 2000/532/EG vom 3. Mai 2000 [ABl. EU vom 6. September 2000]
[4] Verordnung (EG) Nr. 850/2004 vom 29. April 2004 über persistente organische Schadstoffe [ABl. EU vom 30. April 2004]