Alles, was Sie über den SPS-Koordinator wissen müssen

Die Bestellung eines Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinators (SiGeKo) ist vorgeschrieben, sobald mehrere Unternehmen auf derselben Baustelle tätig sind. Die Zusammenarbeit verschiedener Firmen birgt erhebliche Risiken, die spezifische Präventionsmaßnahmen erfordern.

In diesem Artikel erfahren Sie alles Wichtige über die Rolle des SiGeKo und die diesbezüglichen Pflichten des Bauherrn.

Was ist ein SiGeKo und welche Aufgaben hat er?

Sobald mehrere Unternehmen auf einer Hoch- oder Tiefbaustelle tätig sind, muss der Bauherr eine Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordination einrichten (Art. L4532-2 des französischen Arbeitsgesetzbuches (C. trav.).).

⚠️ Achtung : Selbstständige und Subunternehmer gelten ebenfalls als am Bauvorhaben beteiligte Unternehmen.

Diese Koordination verfolgt zwei Hauptziele:

• Prävention von Risiken, die sich aus gleichzeitigen oder aufeinanderfolgenden Arbeiten der verschiedenen beteiligten Unternehmen ergeben;
• Planung der Nutzung gemeinsamer Einrichtungen, sofern erforderlich: Infrastruktur, Logistik, kollektive Schutzmaßnahmen usw.

⚠️ Achtung : Der SiGe-Koordinator muss zudem die Tätigkeiten etwaiger Unternehmen berücksichtigen, die in der Nähe der Baustelle oder direkt am Einsatzort tätig sind (Artikel R4532-14 des französischen Arbeitsgesetzbuches.).

Was sind konkret die Aufgaben eines SiGe-Koordinators?

Die Aufgaben des SiGe-Koordinators variieren je nach Phase des Bauvorhabens, in der er tätig ist. Sein Einsatz ist sowohl während der Planungsphase des Projekts als auch während der Ausführungsphase des Bauwerks erforderlich.

In der Planungsphaselegt das Arbeitsgesetzbuch fest, dass der SiGe-Koordinator insbesondere mit folgenden Aufgaben betraut ist (Artikel R4532-12 des französischen Arbeitsgesetzbuches):

• Erstellung eines allgemeinen Sicherheits- und Gesundheitsschutzplans (SiGe-Plan) , sofern dieser vorgeschrieben ist;
• Zusammenstellung einer Unterlage für spätere Arbeiten am Bauwerk (DIUO);
• Anlegen eines Koordinierungs-Tagebuchs;
• Festlegung der Maßnahmen für die Einrichtung und Nutzung von kollektiven Schutzvorrichtungen, Hebezeugen, provisorischen Zugängen, allgemeinen Installationen usw.

In der Ausführungsphase des Bauwerksist der Koordinator mit folgenden Aufgaben betraut (Art. R4532-13 des französischen Arbeitsgesetzbuches (Code du travail)) :

• die Koordination der Aktivitäten zwischen den verschiedenen Unternehmen organisieren;
• die Anwendung des PGCSPS überwachen und bei Bedarf aktualisieren;
• das DIUO bei Bedarf ergänzen.

Genauer gesagt hängt der Umfang der Aufgaben des Koordinators auch von der jeweiligen Baustelle und insbesondere von deren Größe ab. Das Arbeitsgesetzbuch unterscheidet dabei drei Kategorien von Hoch- und Tiefbaustellen (Art. R4532-1 des französischen Arbeitsgesetzbuches (Code du travail)) :

• Baustellen der Kategorie 1 : Hierbei handelt es sich um Großbaustellen, die gekennzeichnet sind durch mindestens 10.000 Personentage und mehr als 5 (Tiefbaustellen) oder mehr als 10 beteiligte Unternehmen (Hochbaustellen);
• Baustellen der Kategorie 2 : Hierbei handelt es sich um mittelgroße Baustellen mit mehr als 20 Arbeitnehmer und eine Dauer von über 30 Arbeitstagen ;
• Baustellen der Kategorie 3 : Dabei handelt es sich um kleinere Baustellen mit weniger als 20 Arbeitnehmern und einer Dauer von unter 30 Arbeitstagen.

Koordinierungsaufgaben für kleinere Baustellen (Kategorie 3)

Bei einem Einsatz auf einer Baustelle der dritten Kategorie ist der Koordinator lediglich dazu verpflichtet, einen vereinfachten allgemeinen Koordinierungsplan für Sicherheit und Gesundheitsschutz (SiGe-Plan) zu erstellen, wenn Arbeiten mit besonderen Gefahren auf der Baustelle vorgesehen sind.

🔎 Fokus : Arbeiten, die als mit besonderen Gefahren verbunden gelten, sind in einem Erlass vom 25. Februar 2003aufgeführt. Dazu gehören insbesondere:

• Arbeiten, bei denen Absturzgefahr aus einer Höhe von mehr als 3 Metern besteht;
• Arbeiten, bei denen Arbeitnehmer chemischen Stoffen oder biologischen Arbeitsstoffen ausgesetzt sind, die eine medizinische Überwachung erfordern;
• Arbeiten zur Einschließung oder Entfernung von schwach gebundenem Asbest;
• ...

Dieser vereinfachte Koordinierungsplan muss erstellt werden bereits in der Planungsphase des Projekts und den Ausschreibungsunterlagen beigefügt werden (DCE). Er muss die Maßnahmen festlegen, die zu treffen sind, um die spezifischen Risiken zu verhindern, die sich aus der Überschneidung dieser Arbeiten mit besonderen Gefahren und den Tätigkeiten der anderen beteiligten Unternehmen ergeben (Artikel R4532-52 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Koordinierungsaufgaben für Baustellen mittleren Umfangs (Kategorie 2)

Für Baustellen der zweiten Kategorie muss der Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinator in jedem Fall einen PGCSPS erstellen (Artikel L4532-8 des französischen Arbeitsgesetzbuches). Der Inhalt des PGCSPS ist sehr umfangreich und muss insbesondere Folgendes enthalten (Artikel R4532-44 des französischen Arbeitsgesetzbuches):

• die allgemeinen Organisationsmaßnahmen für die Baustelle vom Bauleiter in Abstimmung mit dem Koordinator festgelegt;
• die vom Koordinator getroffenen Koordinierungsmaßnahmen für Sicherheit und Gesundheitsschutz sowie die daraus resultierenden Anforderungen (Verkehrswege, Bedingungen für den Transport von Geräten und Materialien, Nutzung von kollektiven Schutzmaßnahmen usw.);
• die Anforderungen, die sich aus Überschneidungen mit dem laufenden Betrieb auf dem Gelände ergeben, auf dem oder in dessen Nähe sich die Baustelle befindet ;
• die allgemeinen Maßnahmen zur Gewährleistung von Ordnung und Sauberkeit auf der Baustelle;
• die Modalitäten der Zusammenarbeit zwischen den Unternehmen, Arbeitgebern oder Selbstständigen.

ℹ Hinweis : Der PGCSPS ist vom speziellen Sicherheits- und Gesundheitsschutzplan (PPSPS) zu unterscheiden, der von jedem beteiligten Unternehmen vor Arbeitsbeginn erstellt werden muss und dem SPS-Koordinator zu übermitteln ist (Artikel L4532-9 des französischen Arbeitsgesetzbuches). Der PPSPS muss insbesondere darlegen, wie das Unternehmen die vom SPS-Koordinator festgelegten Koordinierungsmaßnahmen umzusetzen plant.

Koordinationsaufgaben für Großbaustellen (Kategorie 1)

Schließlich unterliegen Baustellen der ersten Kategorie verschärften Koordinationspflichten, da sie mit erheblichen Risiken für die Arbeitnehmer verbunden sind.

⚠️ Achtung : Diese Pflichten ergänzen die bereits für Baustellen der Kategorie 2 geltenden Anforderungen.

Der Bauherr muss daher ein unternehmensübergreifendes Gremium für Sicherheit, Gesundheitsschutz und Arbeitsbedingungen spätestens 21 Tage vor Baubeginn einrichten (Artikel R4532-77 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Seine Aufgabe besteht insbesondere darin, zu überprüfen, ob alle vom Koordinator vorgeschriebenen Regeln tatsächlich umgesetzt werden. Es kann zudem zusätzliche gemeinsame Regeln festlegen, um die Einhaltung der getroffenen Maßnahmen sicherzustellen (Artikel L4532-13 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Dieses Gremium ist unter dem Vorsitz des für die Ausführungsphase des Bauwerks benannten Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinators und setzt sich zudem zusammen aus:

• dem vom Bauherrn benannten Projektleiter;
• den Unternehmern;
• den auf der Baustelle beschäftigten Arbeitnehmern mit beratender Stimme.

ℹ Hinweis : Unternehmen, die voraussichtlich weniger als 10 Arbeitnehmer für weniger als 4 Wochen auf der Baustelle beschäftigen und keine Arbeiten mit besonderen Risiken ausführen, sind nicht verpflichtet, an den Sitzungen des Gremiums teilzunehmen (Artikel R4532-82 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Das Gremium muss erstmals einberufen werden, sobald mindestens zwei Unternehmen auf der Baustelle tätig sind, und anschließend mindestens alle 3 Monate auf Einladung des Vorsitzenden. Es muss zudem einberufen werden:

• auf Antrag der Mehrheit der stimmberechtigten Vertreter;
• auf begründeten Antrag eines Drittels der Arbeitnehmervertreter;
• nach jedem Unfall, der schwerwiegende Folgen hatte oder hätte haben können.

Wie erfolgt die Bestellung des Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinators (SiGeKo)?

Der Bauherr muss für die Planungs- und die Ausführungsphase des Bauvorhabens einen Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinator (SiGeKo) bestellen.

ℹ Hinweis : In der Praxis kann der Bauherr entscheiden, ob er diese Aufgaben einem einzigen SiGeKo oder zwei verschiedenen Koordinatoren überträgt. Im letzteren Fall muss der für die Planungsphase bestellte Koordinator sicherstellen, dass sämtliche Unterlagen vollständig an den für die Ausführungsphase zuständigen Koordinator übergeben werden.

Ein weiterer wichtiger Punkt: Entscheidet sich der Bauherr für unterschiedliche Koordinatoren für die jeweiligen Phasen, muss die Bestellung des Koordinators für die Ausführungsphase spätestens mit Beginn der Ausschreibung für die Unternehmen erfolgen (Artikel R4532-5 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Nur Personen mit entsprechender Ausbildung und Berufserfahrung dürfen als SiGeKo tätig werden. Die genauen Anforderungen an Qualifikation und Ausbildung sind in den Artikeln R4532-25 und R4532-26 des französischen Arbeitsgesetzbuches festgelegt.

Wie hoch ist die Verantwortung des SiGeKo?

Der SiGeKo nimmt seine Aufgaben unter der Verantwortung des Bauherrn wahr (Art. R4532-11 des französischen Arbeitsgesetzbuches (C. trav.)). Mit anderen Worten: Er verfügt über keine direkte Weisungsbefugnis gegenüber dem Personal der auf der Baustelle tätigen Unternehmen.

⚠️ Achtung : Die Tätigkeit des Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinators (SPS-Koordinator) entbindet die beteiligten Unternehmen nicht von ihrer eigenen Verantwortung für die Sicherheit ihres Personals (Art. L4532-6 des französischen Arbeitsgesetzbuches (C. trav.)).

Dennoch kann der SPS-Koordinator zivil- oder strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden, insbesondere bei Nichteinhaltung seiner Pflichten:

• gemäß dem Vertrag, der ihn an den Bauherrn bindet (zivilrechtliche Haftung);
• gemäß den für ihn geltenden gesetzlichen und behördlichen Verpflichtungen (strafrechtliche Haftung).

Zivilrechtliche Haftung des SPS-Koordinators

Der Umfang der Koordinierungsaufgabe muss Gegenstand eines schriftlichen Vertrags oder spezifischer schriftlicher Nachträge sein (Art. R4532-20 des französischen Arbeitsgesetzbuches (C. trav.)). Dieser Vertrag muss zwingend Folgendes festlegen:

• den Inhalt des übertragenen Auftrags;
• die Mittel, insbesondere die finanziellen, die dem Koordinator zur Erfüllung seiner Aufgaben zur Verfügung gestellt werden;
• seine Verpflichtungen, insbesondere hinsichtlich seiner Teilnahme an den verschiedenen Sitzungen.

So kann der SPS-Koordinator zivilrechtlich haftbar gemacht werden, wenn er seine vertraglichen Verpflichtungen nicht erfüllt.

Strafrechtliche Haftung des SPS-Koordinators

Schließlich kann der SPS-Koordinator auch strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden, insbesondere im Falle eines Unfalls, der aus der Verletzung einer durch Gesetz oder Verordnung festgelegten besonderen Sorgfalts- oder Sicherheitspflicht resultiert.

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