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Seit dem Inkrafttreten am 28. Juni 2023 verpflichtet der Erlass vom 20. Juni 2023 zur Analyse von per- und polyfluorierten Alkylsubstanzen in den Abwässern von genehmigungspflichtigen Industrieanlagen (ICPE) zur Identifizierung und Messung von PFAS in genehmigungspflichtigen Industrieanlagen.
Was sind PFAS?
Per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen (PFAS) gehören zu einer Gruppe von über 4.000 chemischen Verbindungen mit vielfältigen Eigenschaften, wie etwa Antihaft-, Imprägnier- und Hitzebeständigkeit. Sie werden in zahlreichen Industriezweigen wie der chemischen Produktion, der Oberflächenbehandlung oder der Textilindustrie breit eingesetzt und finden sich daher in vielen Alltagsprodukten wieder.
Da sie extrem langlebig sind, PFAS kommen in allen Bereichen vor: im Wasser, in der Luft, im Boden und sogar in Abfällen, die der Entsorgung zugeführt werden. Sie stellen daher ein erhebliches Risiko für die Umwelt und die öffentliche Gesundheit dar.
Ministerieller Aktionsplan zu PFAS
Anfang 2023 veröffentlichte das Ministerium für den ökologischen Wandel und den territorialen Zusammenhalt einen ministeriellen Aktionsplan zu PFAS für den Zeitraum 2023–2027. Ziel dieses Aktionsplans ist es, PFAS besser zu erfassen und zu quantifizieren, um Maßnahmen zur Reduzierung dieser Substanzen festzulegen. Damit soll der Schutz der öffentlichen Gesundheit und der Umwelt vor den Risiken einer Exposition gegenüber diesen Substanzen gestärkt werden. PFAS.
Der Aktionsplan umfasst 6 Arbeitsschwerpunkte:
- Festlegung von Normen für Emissionen und Umweltmedien als Leitlinie für staatliches Handeln;
- Eintreten für ein umfassendes Verbot auf europäischer Ebene, um die Risiken im Zusammenhang mit der Verwendung oder dem Inverkehrbringen von PFAS zu beseitigen;
- Verbesserung der Kenntnisse über Emissionen und die Belastung der Umwelt, insbesondere der Gewässer, um die Exposition der Bevölkerung zu verringern;
- signifikante Reduzierung der Emissionen industrieller Emittenten;
- Transparenz bei den verfügbaren Informationen;
- mittelfristige Integration in den Plan für Mikroschadstoffe.
Verpflichtungen zur Identifizierung und Analyse von PFAS in Abwässern
Im Rahmen dieses Aktionsplans verpflichtet der Erlass vom 20. Juni 2023 genehmigungspflichtige Industrieanlagen (ICPE), ein Inventar der PFAS zu erstellen, die in der Anlage verwendet, produziert, verarbeitet oder freigesetzt werden, und anschließend Messkampagnen dieser Stoffe in den Abwässern durchzuführen.
Dieser Erlass gilt für genehmigungspflichtige Anlagen, die unter mindestens eine der folgenden Rubriken fallen: 2330, 2345, 2350, 2351, 2567, 2660, 2661, 2750, 2752, 2760, 2790, 2791, 2795, 3120, 3230, 3260, 3410, 3420, 3440, 3450, 3510, 3531, 3532, 3540, 3560, 3610, 3620, 3630, 3670, 3710 oder 4713. Andere genehmigungspflichtige Anlagen sind ebenfalls betroffen, sofern sie PFASverwenden, produzieren, verarbeiten oder freisetzen.
Im Anschluss daran wird eine Anwendungshilfe des Erlasses wurde veröffentlicht, um die Vorgehensweise bei der Erstellung des Inventars der PFAS -Substanzen sowie die Durchführung von Messkampagnen in wässrigen Einleitungen zu präzisieren. Das Schreiben verweist zudem auf Datenbanken zur Identifizierung von PFAS -Substanzen je nach Wirtschaftszweig.
Pflicht zur Identifizierung von PFAS-Substanzen
Jeder Betreiber einer genehmigungspflichtigen Anlage (ICPE) muss bis zum 28. September 2023ein Inventar der PFAS -Substanzen erstellen, die in der Anlage verwendet, hergestellt, verarbeitet oder freigesetzt werden. Diese Liste muss auch PFAS-Substanzen erfassen, die vor dem 28. Juni 2023 verwendet, hergestellt, verarbeitet oder freigesetzt wurden, sowie gegebenenfalls das Datum, an dem sie voraussichtlich freigesetzt wurden.
Hinweis: Diese Verpflichtung gilt für alle genehmigungspflichtigen Anlagen, auch für solche, deren Kategorien nicht ausdrücklich genannt sind.
Das Inventar muss der Anlagenüberwachungsbehörde jederzeit zur Verfügung gestellt werden.
Pflicht zur Analyse wässriger Einleitungen
Der Betreiber muss Messkampagnen für die von seiner Anlage freigesetzten PFAS-Substanzen durchführen. Diese Kampagnen umfassen eine Messung pro Monat über einen Zeitraum von 3 Monaten an jedem Einleitungspunkt für wässrige Abfälle, gemäß den unten festgelegten Fristen. Lediglich nicht verunreinigtes Regenwasser ist von der Analysepflicht ausgenommen.
Hinweis: Wenn ein Betrieb unter mehrere Kategorien mit unterschiedlichen Fristen fällt, gilt die längste Frist.
Sobald wässrige Einleitungen im Betrieb vorhanden sind, muss der Betreiber einer Anlage, für die mindestens eine Kategorie ausdrücklich genannt ist, diese Kampagnen zwingend durchführen, selbst wenn das Inventar zeigt, dass keine PFAS-Substanzen verwendet, hergestellt, verarbeitet oder freigesetzt werden.
Für andere genehmigungspflichtige Anlagen (ICPE) sind die Analysenkampagnen für PFAS-Substanzen durchzuführen, wenn die Einleitungen von PFAS sind voraussichtlich regelmäßig und signifikant. Daher rechtfertigen gelegentliche Vorgänge, die zu Freisetzungen von PFASführen können, wie etwa der Einsatz von Löschschäumen bei einem Brand, keine Durchführung von Analyse-Kampagnen. Wenn diese Anlagen jedoch wiederkehrende Brandübungen unter Verwendung von PFAS-haltigen Löschschäumen durchführen, müssen Analyse-Kampagnen für die Abwassereinleitungen erfolgen.
Wenn Anlagen keine Abwassereinleitungen aufweisen, sind keine Analysen vorgeschrieben. Der Betreiber muss jedoch dennoch ein Bestandsverzeichnis der Stoffe erstellen und der Aufsichtsbehörde für klassifizierte Anlagen alle Unterlagen zur Verfügung halten, die das Fehlen von Abwassereinleitungen am Standort belegen.
Die Messkampagnen müssen mindestens die PFAS umfassen, die in der Richtlinie (EU) 2020/2184 vom 16. Dezember 2020 über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch genannt und im Erlass vom 20. Juni 2023 aufgelistet sind. Wenn weitere PFAS im Bestandsverzeichnis aufgeführt sind, müssen diese ebenfalls in die Analysen einbezogen werden.
Die Messergebnisse müssen monatlich über das GIDAF-Tool an die Aufsichtsbehörde für klassifizierte Anlagen gemeldet werden. Die betroffenen Standorte müssen sicherstellen, dass sie die Ergebnisse tatsächlich über das Tool melden können, insbesondere Anlagen, die noch kein GIDAF-Konto besitzen.
Weitere Informationen
Im Geiste der RSDE-Kampagnen verfolgen diese Kampagnen das Ziel:
- die PFAS zu identifizieren, die von den Industrien freigesetzt werden, bei denen eine Freisetzung am wahrscheinlichsten ist, wie etwa in der chemischen Produktion, der Textilveredelung, der Oberflächenbehandlung, der Papierherstellung, in Kläranlagen sowie in der Abfallbehandlung.
- und anschließend Überwachungs- und Monitoringmaßnahmen für PFAS in Abwässern.
Diese Kampagnen sollten daher zur Einrichtung einer dauerhaften Überwachung der Freisetzung von Substanzen führen, PFAS aus industriellen Aktivitäten.
Bildnachweis: 228987563 @Worawut