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Die organischen Lösungsmittel (*) (aromatische Kohlenwasserstoffe, Alkohole, Ester, Ketone usw.) werden in zahlreichen Industriezweigen (Lacke, Beschichtungen, Chemie, Kunststoffverarbeitung usw.) insbesondere als Entfetter, Abbeizmittel, Reinigungsmittel oder Hilfsstoffe eingesetzt. Aufgrund ihrer hohen Flüchtigkeit tragen sie zum Abbau der Ozonschicht bei und verstärken den Treibhauseffekt.
Die Vorschriften in diesem Bereich wurden in den letzten Jahren kontinuierlich verschärft.
Regulatorischer Rahmen
Die Nomenklatur ICPE wurde 2019 geändert, [1] um den Umweltrisiken im Zusammenhang mit der Verwendung organischer Lösungsmittel besser Rechnung zu tragen. So wurde die ICPE-Rubrik Nr. 1978 „Anlagen und Tätigkeiten, bei denen organische Lösungsmittel verwendet werden“ geschaffen. Diese Rubrik umfasst 20 Tätigkeiten (Rollendruck, Oberflächenreinigung, Herstellung pharmazeutischer Produkte usw.), die diese regulatorische Entwicklung in ihre Betriebsabläufe integrieren müssen.
Sie verwenden organische Lösungsmittel: Sind Sie von der Rubrik 1978 betroffen?
Die Rubrik 1978 dient der Umsetzung von Kapitel V über organische Lösungsmittel der Richtlinie 2010/75/EU vom 24. November 2010 über Industrieemissionen (integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung), der sogenannten IED-Richtlinie. Diese Rubrik ist am 1. Januar 2020 in Kraft getreten.
Sie sieht für die folgenden Tätigkeiten ein Anmeldeverfahren vor:
Um die Lösungsmittelmenge zu berechnen, empfehlen wir Ihnen:
- Definieren Sie Ihren Lösungsmittelverbrauch genau; dieser entspricht der Gesamtmenge an organische Lösungsmittel pro Jahr in einer Anlage verwendet, abzüglich der zur Wiederverwendung zurückgewonnenen flüchtigen organischen Verbindungen.
- Führen Sie die Berechnung pro Tätigkeit durch. Berücksichtigen Sie keine Lösungsmittel, die in anderen, nicht aufgeführten Tätigkeiten verwendet werden.
- Berücksichtigen Sie die Reinigung der Anlagen, jedoch nicht die Reinigung des Endprodukts, sofern nichts anderes angegeben ist.
Welche Bestimmungen gelten für die betroffenen genehmigungsbedürftigen Anlagen?
Ein Erlass vom 13. Dezember 2019 [2] regelt die Anforderungen für Anlagen, die unter die Rubrik 1978 fallen.
Er gilt für meldepflichtige Anlagen innerhalb eines Betriebs, der mindestens eine genehmigungs- oder registrierungspflichtige Anlage umfasst, sofern diese Anlagen nicht durch den behördlichen Genehmigungsbescheid oder die geltenden allgemeinen ministeriellen Vorschriften geregelt sind.
Er legt Bestimmungen zur Erhöhung der Lösungsmittelmenge, zu Emissionsgrenzwerten in der Luft, zur Überwachung der Luftemissionen sowie zum Lösungsmittelmanagementplan fest.
Erhöhung der Lösungsmittelmenge
Ein Anstieg des Lösungsmittelverbrauchs gilt als wesentlich, wenn er zu einer Erhöhung der VOC-Emissionen um mehr als folgenden Prozentsatz führt:
- 25 % für:
- Anlagen, die Tätigkeiten ausüben und die in der Tabelle in Artikel 7 des Erlasses aufgeführten Verbrauchsschwellenwerte nicht überschreiten;
- Anlagen, die andere unter diesen Erlass fallende Tätigkeiten ausüben und deren Verbrauch unter 10 Tonnen pro Jahr liegt.
- 10 % für alle anderen Anlagen.
Der Präfekt muss bei einer wesentlichen Erhöhung informiert werden.
Einhaltung der Emissionsgrenzwerte (ELV)
Hinweis: Diese Bestimmungen sind identisch mit denen des Erlasses vom 2. Februar 1998. [3].
Für VOC-Emissionen, die unter die Gefahrenhinweise H340, H350, H350i, H360D, H341 oder H351 fallen, sind Emissionsgrenzwerte festgelegt.
Die Emissionsgrenzwerte für Abgase, diffuse Emissionen und Gesamtemissionen sind wie folgt definiert:
- In Anhang I für jede Tätigkeit
- In Anhang II für Anlagen der Fahrzeugbeschichtungsindustrie
Für bestimmte Tätigkeiten (z. B. Tiefdruck, pharmazeutische Herstellung usw.) unterscheiden sich die Emissionsgrenzwerte je nachdem, ob es sich um eine neue oder eine bestehende Anlage handelt.
Eine bestehende Anlage ist definiert als eine Anlage, die am 29. März 1999 in Betrieb war oder für die vor dem 1. April 2001 eine Genehmigung erteilt, eine Registrierung vorgenommen oder eine Anzeige erstattet wurde, oder für die der Betreiber vor dem 1. April 2001 einen vollständigen Genehmigungsantrag gestellt hat, sofern diese Anlage spätestens am 1. April 2002 in Betrieb genommen wurde.
Wenn mehrere Tätigkeiten unter die Rubrik 1978 fallen, muss die Anlage:
- Die in Anhang I und II für jede der Tätigkeiten festgelegten Emissionsgrenzwerte einhalten;
- ODER ein Gesamtemissionsniveau erreichen, das nicht über dem liegt, das bei Anwendung der einzelnen in Anhang I und II aufgeführten Grenzwerte erreicht worden wäre.
Ausnahmen von der Einhaltung der in Anhang I und II festgelegten Emissionsgrenzwerte werden unter bestimmten Bedingungen gewährt für:
- Betreiber, die den diffusen Emissionsgrenzwert nicht einhalten können;
- Betreiber von Beschichtungstätigkeiten, die unter Punkt 8 der Rubrik 1978 (sonstige Beschichtungen) fallen und die Emissionsgrenzwerte nicht einhalten können.
Wurde an einer bestehenden Anlage eine wesentliche Erweiterung vorgenommen, gelten für den geänderten Teil der Anlage die für neue Anlagen maßgeblichen Grenzwerte. Kann der Betreiber nachweisen, dass die Gesamtemissionen der gesamten Anlage nicht höher sind als das Niveau, das erreicht worden wäre, wenn der erweiterte Teil als neue Anlage behandelt worden wäre, kann die Präfektur gestatten, für diesen geänderten Teil die für bestehende Anlagen geltenden Grenzwerte anzuwenden.
Überwachung der Luftverschmutzung
Der Betreiber muss ein Überwachungsprogramm einrichten, sobald die Emissionsgrenzwerte überschritten werden ODER die Gefahr einer Überschreitung besteht.
Lösungsmittelmanagementplan
Betroffene Betriebe müssen einen Lösungsmittelmanagementplan (LMP) erstellen, der insbesondere die Zu- und Abgänge von Lösungsmitteln in jeder Anlage dokumentiert. Dieser Plan ist jährlich bei der zuständigen Aufsichtsbehörde für klassifizierte Anlagen einzureichen, sofern der jährliche Lösungsmittelverbrauch der Anlage 30 Tonnen überschreitet.
Fazit
Wenn Sie organische Lösungsmittel verwenden, empfehlen wir Ihnen, zunächst zu prüfen, ob Ihre Tätigkeit oder Anlage unter die Rubrik 1978 fällt. Berechnen Sie anschließend Ihren jährlichen Verbrauch pro Tätigkeit, um Ihre Einstufung zu bestimmen.
Falls Sie unter diese Rubrik fallen:
- Wenden Sie die Bestimmungen der allgemeinen Vorschriften an, es sei denn, Ihre präfekturale Genehmigung oder andere allgemeine Vorschriften regeln die betroffenen Tätigkeiten bereits.
Hinweis: Organische Lösungsmittel müssen auch bei Ihrer Gefährdungsbeurteilung für chemische Produkte berücksichtigt werden.
(*) Als organische Lösungsmittel gelten alle VOC, die allein oder in Verbindung mit anderen Stoffen ohne chemische Veränderung verwendet werden, um Rohstoffe, Produkte oder Abfälle zu lösen, oder die als Reinigungsmittel zur Entfernung von Verschmutzungen, als Lösungsmittel, Dispergiermittel, Viskositätsregler, Oberflächenspannungsregler, Weichmacher oder Schutzmittel eingesetzt werden.
Ein flüchtiger organischer Stoff (VOC) ist jede organische Verbindung sowie der Kreosotanteil, die bei einer Temperatur von 293,15 K einen Dampfdruck von 0,01 kPa oder mehr aufweisen oder unter den jeweiligen Einsatzbedingungen eine entsprechende Flüchtigkeit besitzen.
[1] Dekret Nr. 2019-1096 vom 28. Oktober 2019 zur Änderung der Nomenklatur der für den Umweltschutz klassifizierten Anlagen [JORF vom 30. Oktober 2019]
[2] Erlass vom 13. Dezember 2019 über die allgemeinen Vorschriften für Anlagen, die der Meldepflicht gemäß Rubrik Nr. 1978 (Anlagen und Tätigkeiten mit Verwendung organischer Lösungsmittel) der Nomenklatur der für den Umweltschutz klassifizierten Anlagen unterliegen [JORF vom 17. Januar 2020]
[3] Der Erlass vom 2. Februar 1998 regelt genehmigungspflichtige Industrieanlagen, mit Ausnahme bestimmter Tätigkeiten (Zementwerke, Papierfabriken, Glas- und Kristallhütten, Tierhaltungsbetriebe... sofern keine spezifischen Verweise in anderen für diese Anlagen geltenden Ministerialerlassen vorliegen).