Vorschriften: Prävention von Risiken durch Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern

Das Dekret Nr. 2016-1074 vom 3. August 2016 zum Schutz der Arbeitnehmer vor Risiken durch elektromagnetische Felder legt die wesentlichen Pflichten der Arbeitgeber bei der Prävention von Expositionsrisiken durch elektromagnetische Felder fest. Es setzt damit die Richtlinie 2013/35/EU vom 26. Juli 2013 über Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch physikalische Einwirkungen (elektromagnetische Felder) in die Artikel R. 4453-1 bis R. 4453-34 des Arbeitsgesetzbuches um. Wir geben Ihnen einen Überblick zu diesem Thema.

Die elektromagnetischen Felderentstehen beispielsweise bei der Elektrolyse, beim Ultraschall- und Induktionsschweißen, bei der Induktions-Oberflächenbehandlung oder durch Mikrowellen.

Bewertung der Risiken durch die Exposition von Arbeitnehmern gegenüber elektromagnetischen Feldern

Der Arbeitgeber muss die Risiken bewerten, die sich aus der Exposition der Arbeitnehmer gegenüber elektromagnetischen Feldern ergeben. Diese Bewertung muss eine Einordnung in Bezug auf folgende Punkte ermöglichen:

• die Auslöseschwellen für Präventionsmaßnahmen (VA),
• sowie die Expositionsgrenzwerte (VLE), die außer in streng geregelten Ausnahmefällen nicht überschritten werden dürfen.

Die Risikobewertung für elektromagnetische Felder kann auf der Grundlage von Dokumentationsdaten erfolgen. Wenn diese Daten nicht ausreichen, um das Risiko einer Überschreitung der VA oder VLE auszuschließen, muss der Arbeitgeber die Pegel der elektromagnetischen Felder messen, berechnen oder mittels numerischer Simulation ermitteln.

Der Arbeitgeber kann sich insbesondere auf den unverbindlichen Leitfaden für bewährte Verfahren zur Umsetzung der Richtlinie 2013/35/EU „Elektromagnetische Felder“ beziehen. Der erste Band enthält Ratschläge zur Durchführung der Risikobewertung, und der zweite Band präsentiert 12 Fallstudien (Maschinenbauwerkstatt, Schweißen, Metallurgie usw.), um Arbeitgeber bei dieser Bewertung zu unterstützen. Eine spezielle Version dieses Leitfadens ist für KMU verfügbar.

Das INRS bietet Online-Tools an, um Unternehmen bei dieser Risikobewertung zu unterstützen. Die Software Oseray (vereinfachtes Tool zur Bewertung elektromagnetischer Strahlung) ermöglicht es Unternehmen, die Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern abzuschätzen.

Die Ergebnisse der Risikobewertung müssen im einheitlichen Dokument (Document Unique) festgehalten werden. Sie müssen dem Betriebsarzt und dem Ausschuss für Gesundheit, Sicherheit und Arbeitsbedingungen (CSE) mitgeteilt werden.

Der Arbeitgeber muss sicherstellen, dass jeder Arbeitnehmer, der einem Risiko durch elektromagnetische Felder ausgesetzt sein könnte, alle notwendigen Informationen erhält. Er muss zudem die Möglichkeit haben, eine auf die Ergebnisse der Risikobewertung abgestimmte Schulung zu erhalten.

Überschreitung der Auslöseschwellen für Präventionsmaßnahmen (vgl. Artikel R. 4453-4 des Arbeitsgesetzbuches)

Wenn die Risikobewertung ergibt, dass die VA überschritten werden, muss der Arbeitgeber Präventionsmaßnahmen und -mittel festlegen und umsetzen, wie zum Beispiel:

• Expositionsrisiken reduzieren. Dies geschieht insbesondere durch die Einführung neuer Verfahren oder Ausrüstungen, die Umgestaltung von Arbeitsplätzen oder Arbeitsabläufen oder die Bereitstellung von PSA;
• Bereiche, in denen Arbeitnehmer voraussichtlich Werten oberhalb der Auslöseschwelle ausgesetzt sind, kennzeichnen (sofern keine Ausnahme vorliegt) und gegebenenfalls den Zugang beschränken;
• diese Maßnahmen in Abstimmung mit dem Betriebsarzt für besonders gefährdete Arbeitnehmer (z. B. schwangere Frauen und Arbeitnehmer mit medizinischen Implantaten) anpassen
• eine Arbeitsplatzanweisung erstellen.

Diese Maßnahmen sind nicht erforderlich, wenn alle folgenden Bedingungen erfüllt sind:

• Die Auslöseschwellen beziehen sich nur auf direkte biophysikalische Wirkungen (Erwärmung von Gewebe, Stimulation von Muskeln, Nerven oder Sinnesorganen usw.);
• Der Arbeitgeber hat nachgewiesen, dass die Expositionsgrenzwerte nicht überschritten werden;
• Sicherheitsrisiken können ausgeschlossen werden.

Überschreitung der Expositionsgrenzwerte (siehe Artikel R. 4453-3 des Arbeitsgesetzbuches)

Wenn Präventionsmaßnahmen eine Überschreitung der Expositionsgrenzwerte (VLE) nicht verhindern können, muss der Arbeitgeber:

• unverzüglich Maßnahmen ergreifen, um die Exposition auf ein Niveau unterhalb der Grenzwerte zu senken;
• die Ursachen für die Überschreitung der Grenzwerte ermitteln;
• den Betriebsrat (CSE) und die zuständige Aufsichtsbehörde über die vermuteten Ursachen der Überschreitung sowie über die geplanten Maßnahmen zur Vermeidung einer Wiederholung informieren;
• den Zugang zu den betroffenen Arbeitsbereichen beschränken;
• den betroffenen Arbeitnehmern eine arbeitsmedizinische Untersuchung ermöglichen.

Sonderfall: Überschreitung der Expositionsgrenzwerte für sensorische Wirkungen (Schwindel, Übelkeit usw.)

Wenn der Arbeitgeber keine Alternative zur Überschreitung der Grenzwerte für sensorische Wirkungen hat, muss er zusätzlich zu den oben genannten Bestimmungen insbesondere:

• den Betriebsarzt und den Betriebsrat (CSE) darüber informieren;
• eine Person benennen, die als Berater für die Prävention von Risiken durch elektromagnetische Felder fungiert;
• eine vertiefte Schulung für jeden betroffenen Arbeitnehmer organisieren;
• ein System einrichten, das es Arbeitnehmern ermöglicht, das Auftreten jeglicher sensorischer Effekte zu melden;
• dem Betriebsarzt Informationen über die Art der Arbeit, die Eigenschaften der elektromagnetischen Felder sowie die Expositionsniveaus und -frequenzen übermitteln.

Exposition junger Arbeitnehmer und schwangerer Frauen gegenüber elektromagnetischen Feldern

Es ist untersagt, junge Arbeitnehmer unter 18 Jahren mit Arbeiten zu betrauen, bei denen sie elektromagnetischen Feldern ausgesetzt sind, d. h. Arbeiten, bei denen die Ergebnisse der Risikobeurteilung eine mögliche Überschreitung der Expositionsgrenzwerte (VLE) aufzeigen.

Darüber hinaus muss die Exposition schwangerer Frauen gegenüber elektromagnetischen Feldern auf folgendem Niveau gehalten werden:

• auf einem so geringen Niveau wie vernünftigerweise erreichbar, unter Berücksichtigung bestehender Empfehlungen für bewährte Verfahren;
• und in jedem Fall auf einem Niveau, das unter den Grenzwerten für die Exposition der Öffentlichkeit gegenüber elektromagnetischen Feldern gemäß dem Dekret Nr. 2002-775 vom 3. Mai 2002 liegt.

Fazit

Wie Sie sehen, sind je nach Ergebnis der Risikobeurteilung für elektromagnetische Felder zahlreiche Maßnahmen erforderlich. Es ist daher wichtig, methodisch und pragmatisch vorzugehen, um die geeigneten Schritte einzuleiten.

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