Wie lassen sich Risiken bei der Beauftragung externer Unternehmen vermeiden?

Beauftragung eines externen Unternehmens: Was bedeutet das?

Man spricht von einer Beauftragung eines externen Unternehmens, wenn ein Unternehmen ein anderes Unternehmen (oder mehrere Unternehmen) damit betraut, Arbeiten oder Dienstleistungen innerhalb seines Betriebsgeländes,einer seiner Außenstellen oder auf einer seiner Baustellen auszuführen (Artikel R4511-1 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Das Unternehmen, für das die Arbeiten ausgeführt werden, wird als „ nutzendes Unternehmen “ bezeichnet, und das Unternehmen, das die Arbeiten oder Dienstleistungen erbringt, als „ externes Unternehmen “.

ℹ️ Hinweis : Baustellen oder Ingenieurbauprojekte, für die eine Koordination in Bezug auf Sicherheit und Gesundheitsschutz (SPS) vorgeschrieben ist, unterliegen nicht den Regelungen zur Beauftragung eines externen Unternehmens (Artikel R4511-3 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Welche Risiken bestehen bei der Beauftragung eines externen Unternehmens?

Die Beauftragung eines externen Unternehmens birgt zahlreiche Risiken durch sich überschneidende Tätigkeiten. Diese Risiken kommen zu den bereits im Betrieb vorhandenen Gefahren sowie den durch das externe Unternehmen verursachten Risiken hinzu.

Die Nutzung von Arbeitsmitteln, das Vorhandensein von Anlagen oder Ausrüstung, die mangelnde Ortskenntnis der Mitarbeiter des externen Unternehmens oder auch die Durchführung gefährlicher Arbeiten sind allesamt Risiken, denen die Beschäftigten beider Unternehmen ausgesetzt sind und für die sie nicht unbedingt geschult sind.

Daher müssen die Unternehmen gemeinsam eine allgemeine Koordinierung der Präventionsmaßnahmen sicherstellen , um Risiken durch die Wechselwirkung zwischen Tätigkeiten, Anlagen und Ausrüstung zu vermeiden (Article R4511-7 C.trav.).

Welche Rolle spielt das auftraggebende Unternehmen?

📌 Wichtig :

Die Aufgabe des Leiters des entleihenden Unternehmens besteht darin, die allgemeine Koordination der von jedem Unternehmen getroffenen Präventionsmaßnahmen sicherzustellen (einschließlich des entleihenden Unternehmens selbst) (Artikel R4511-5 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

⚠️ Achtung : Um die allgemeine Koordination der Präventionsmaßnahmen zu gewährleisten, muss der Leiter des entleihenden Unternehmens den Leiter des externen Unternehmens warnen, sobald er von einer ernsten Gefahr erfährt, die einen der Arbeitnehmer dieses Unternehmens betrifft, selbst wenn er davon ausgeht, dass die Ursache der Gefahr ausschließlich in der Verantwortung dieses Unternehmens liegt (Artikel R4511-8 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Darüber hinaus muss das entleihende Unternehmen den externen Unternehmen sanitäre Anlagen, Gemeinschaftsumkleiden und Pausenräume zur Verfügung stellen, es sei denn, diese verfügen über gleichwertige Einrichtungen (Art. R. 4513-8 des französischen Arbeitsgesetzbuches (Code du travail).).

Welche Rolle spielt das externe Unternehmen?

📌 Wichtig :

Die Aufgabe des Leiters des externen Unternehmens besteht darin, die notwendigen Präventionsmaßnahmen zum Schutz seiner Beschäftigten umzusetzen (Art. R4511-6 des französischen Arbeitsgesetzbuches (Code du travail).).

Vor Beginn der Arbeiten muss der Leiter des externen Unternehmens die von ihm eingesetzten Arbeitskräfte zudem über die spezifischen Gefahren informieren, denen sie ausgesetzt sind, sowie über die Präventionsmaßnahmen im Zusammenhang mit der Zusammenarbeit mehrerer Unternehmen, insbesondere (Art. R4512-15 des französischen Arbeitsgesetzbuches (Code du travail).) :

• Gefahrenbereiche und deren Kennzeichnung bzw. Absicherung;
• die Regeln für die Verwendung von kollektiven und persönlichen Schutzausrüstungen;
• die Wege, die für den Zugang zum Einsatzort und das Verlassen desselben zu nutzen sind;
• die Zugangswege zu den Räumlichkeiten und Anlagen;
• gegebenenfalls die Lage der Notausgänge.

Welche Informationen muss das externe Unternehmen bereitstellen?

Um die durch die Arbeiten entstehenden Risiken beurteilen zu können, muss der Leiter des externen Unternehmens dem nutzenden Unternehmen schriftlich (Article R4511-10 C.trav.):

• das Ankunftsdatum und die voraussichtliche Dauer des Einsatzes ;
• die voraussichtliche Anzahl der eingesetzten Arbeitskräfte;
• Name und Qualifikation der für die Leitung des Einsatzes verantwortlichen Person;
• Namen und Referenzen der Subunternehmer (zwingend vor Beginn der betreffenden Arbeiten);
• die Identifizierung der untervergebenen Arbeiten.

Wie lassen sich Risiken bei der Beauftragung externer Unternehmen vermeiden?

Gemeinsame Vorab-Inspektion

📌 Wichtig :

Vor Beginn der Arbeiten oder Dienstleistungen müssen die Unternehmen eine gemeinsame Inspektion der Arbeitsstätten, Anlagen und Ausrüstungen durchführen (Article R4512-2 C.trav.).

Im Rahmen der gemeinsamen Vorab-Inspektion muss der Leiter des nutzenden Unternehmens (Article R4512-3 C.trav.) :

• den Einsatzbereich der externen Unternehmen abgrenzen ;
• die Gefahrenbereiche innerhalb des Einsatzsektors für die Arbeitnehmer kennzeichnen ;
• die Verkehrswege angeben , die von den Arbeitnehmern, Fahrzeugen oder Maschinen der externen Unternehmen genutzt werden dürfen ;
• die Zufahrtswege festlegen zu den Räumlichkeiten und Einrichtungen (Sanitäranlagen, Pausenräume usw.).

Ziel der gemeinsamen Vorabinspektion ist es, einen Gesamtüberblick über die Risiken zu erhalten, die durch die Anwesenheit und die Tätigkeit der Unternehmen entstehen.

Daher müssen die Leiter der jeweiligen Unternehmen alle für die Risikoprävention erforderlichen Informationen austauschen, wie etwa die Beschreibung der auszuführenden Arbeiten, die verwendeten Materialien oder die angewandten Arbeitsverfahren, sofern diese Auswirkungen auf die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer haben (Artikel R4512-5 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Darüber hinausmuss der Leiter des nutzenden Unternehmens den Leitern der externen Unternehmen die Sicherheitsanweisungen mitteilen, die für die mit der Ausführung des Auftrags betrauten Arbeitnehmer gelten,einschließlich während ihrer Wege (Artikel R4512-4 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Erstellung des Präventionsplans

Im Anschluss an die gemeinsame Vorabinspektion und auf Basis der so gewonnenen Informationen Arbeitgeber müssen die Risiken analysieren und bewerten, die sich aus der Überschneidung von Tätigkeiten, Anlagen und Betriebsmitteln ergeben können (Article R4512-6 C.trav.).

📌 Wichtig :

Ergibt diese Analyse, dass Risiken bestehen, müssen die Arbeitgeber vor Beginn der Arbeiten einvernehmlich einen Präventionsplan erstellen, in dem die von jedem Unternehmen zu ergreifenden Maßnahmen zur Risikovermeidung festgelegt werden.

Der Präventionsplan dient als Leitfaden für die Umsetzung der Risikoprävention bei sich überschneidenden Tätigkeiten und muss mindestens folgende Punkte enthalten (Article R4512-8 C.trav.):

• die Definition der gefährlichen Arbeitsphasen sowie der entsprechenden spezifischen Präventionsmaßnahmen ;
• die Auswahl und Nutzung der für die Art der auszuführenden Arbeiten geeigneten Betriebsmittel, Anlagen und Vorrichtungen sowie deren Wartungsbedingungen;
• die an die Arbeitnehmer zu erteilenden Anweisungen ;
• die Organisation und Beschreibung der vom nutzenden Unternehmen eingerichteten Ersten Hilfe;
• die Bedingungen für die Beteiligung der Arbeitnehmer an den durchgeführten Arbeiten, insbesondere die Organisation der Weisungsbefugnisse.

Hinweis: Der Präventionsplan muss zwingend schriftlich festgehalten werden, wenn der Auftrag mehr als 400 Arbeitsstunden innerhalb von 12 Monaten oder weniger umfasst oder gefährliche Arbeiten beinhaltet, die in der Verordnung vom 19. März 1993 (allgemeines System), der Verordnung vom 10. Mai 1994 (landwirtschaftliches System) oder der Verordnung vom 11. Juni 2019 (Bergbau und Steinbrüche) aufgeführt sind.

🔍 Fokus : Bei Be- und Entladevorgängen (wie etwa Lieferungen an ein Unternehmen) wird der Präventionsplan durch ein Sicherheitsprotokoll ersetzt, das insbesondere die Bedingungen (Ort, verwendete Ausrüstung usw.) sowie die für diese Vorgänge erforderlichen Sicherheitsmaßnahmen festlegt (Artikel R4515-4 des französischen Arbeitsgesetzbuches).

Umsetzung der Präventionsmaßnahmen

Während der Durchführung von Arbeiten oder Dienstleistungen muss jedes Unternehmen die im Präventionsplan vorgesehenen Maßnahmen anwenden und der Leiter des nutzenden Unternehmens muss sicherstellen, dass diese auch tatsächlich ausgeführt werden (Artikel R4513-1 des französischen Arbeitsgesetzbuches (C.trav.).).

📃 Dokumentation : Für eine vollständige Übersicht der besonderen Hygiene- und Sicherheitsvorschriften bei der Beauftragung externer Unternehmen lesen Sie bitte die Rundverfügung DRT Nr. 93-14 vom 18. März 1993.

Koordinationsinspektionen

Während der gesamten Dauer der Arbeiten muss der Leiter des nutzenden Unternehmens regelmäßige Inspektionen und Besprechungen organisieren (Artikel R4513-2 des französischen Arbeitsgesetzbuches (C.trav.).).

Diese regelmäßigen Inspektionen und Besprechungen können eine Aktualisierung des Präventionsplans erforderlich machen (Artikel R4513-4 des französischen Arbeitsgesetzbuches (C.trav.).).

Diese Inspektionen und Besprechungen können folgende Themen behandeln:

• entweder die allgemeine Koordination innerhalb des Betriebsgeländes des Auftraggebers;
• entweder die Koordination der Präventionsmaßnahmen für einen spezifischen Vorgang ;
• entweder die Koordination der Maßnahmen im Zusammenhang mit der Überschneidung zwischen mehreren Vorgängen.

ℹ️ Hinweis : Der Leiter des beauftragenden Unternehmens legt die Häufigkeit dieser Inspektionen und Besprechungen frei fest und wählt die Leiter der externen Unternehmen aus, deren Teilnahme sinnvoll ist. Diese regelmäßigen Inspektionen und Besprechungen müssen jedoch alle drei Monate bei Vorgängen mit einem Umfang von mehr als 90.000 Stunden für das kommende Jahr stattfinden (Art. R4513-5 des französischen Arbeitsgesetzbuches (C.trav.)).

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Wer trägt die Verantwortung bei der Beauftragung eines externen Unternehmens?

Die Prävention von Risiken, die aus sich überschneidenden Tätigkeiten resultieren, ist eine Verpflichtung für alle an einem Einsatz beteiligten Arbeitgeber, sowohl für die Leiter der externen Unternehmen als auch für den Leiter des nutzenden Unternehmens.

So können im Falle eines Arbeitsunfalls oder bei Verstößen gegen die Sicherheitsvorschriften die zivil- und strafrechtliche Haftung der Arbeitgeber geltend gemacht werden (Art. 121-3 des französischen Strafgesetzbuches (C. pén.)).

Beispiel : In diesem Fall der Rechtsprechung (Cass, crim, 14. Februar 2023, Az. 21-82.245) beauftragte eine Stadtverwaltung ein externes Unternehmen mit der Ultraschall-Dickenmessung der Klappen eines Staudamms. Während des Einsatzes kenterte das Boot eines Tauchers, wobei dieser tödlich verunglückte.

Die Arbeitgeber wurden wegen fahrlässiger Tötung verurteilt, insbesondere weil sie hatten die erforderliche gemeinsame Inspektion nicht durchgeführt. Der Präventionsplan konnte daher nicht den gesetzlichen Anforderungen entsprechen, da er nicht auf einer tatsächlichen Gefährdungsbeurteilung basierte.

Darüber hinaus wurden die Arbeitgeber verurteilt, da sie den Beschäftigten die für diese Aufgabe erforderliche Schutzausrüstung nicht zur Verfügung gestellt hatten.

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