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Un plan de prevención se establece cuando, bajo ciertas condiciones, una empresa interviene en las instalaciones de otra. Su objetivo es garantizar la seguridad de los empleados mediante una evaluación de los riesgos vinculados a las actividades de dichas empresas en un mismo lugar de trabajo.
Condiciones necesarias para la implementación de un plan de prevención
Un plan de prevención por escrito es obligatorio en los siguientes casos:
- Los trabajos superan una duración determinada: El número total de horas de trabajo (sumando empresas externas y sus subcontratistas) previsible o efectivo es igual o superior a 400 horas en un periodo igual o inferior a 12 meses.
- Los trabajos están clasificados como peligrosos: Cuando una operación entra en la categoría de trabajos peligrosos definida en el artículo 1 de la orden del 19 de marzo de 1993.
Fuera de estos supuestos, el plan de prevención por escrito no es obligatorio, pero debe realizarse una visita previa con la empresa externa para llevar a cabo un análisis de riesgos.
Inspección común previa y coordinación
Esta inspección tiene como objetivo prevenir los riesgos derivados de la interferencia entre las actividades, las instalaciones y los equipos de las distintas empresas presentes en un mismo lugar de trabajo. Se lleva a cabo antes y durante la ejecución de la operación, entre la Empresa Usuaria (EU) y las Empresas Externas (EE) (artículos L. 4532-3 del código de trabajo).
Contenido del plan de prevención
Incluye la siguiente información:
- La definición de las fases de actividad peligrosas y los medios de prevención asociados,
- La adaptación de los materiales, instalaciones y dispositivos conformes a la naturaleza de las operaciones a realizar, así como las condiciones de mantenimiento,
- Las instrucciones que deben darse a los trabajadores,
- La organización de los primeros auxilios en caso de emergencia, así como la descripción del dispositivo en la EU,
- La definición de las tareas a realizar, su desarrollo en el tiempo, especificando su asignación (quién hace qué), la organización del mando y la coordinación entre las EE y la EU,
- La lista de los puestos con vigilancia individual reforzada (EE y EU),
- La puesta a disposición de las instalaciones (sanitarios, vestuarios, zona de restauración...),
- Las disposiciones que debe adoptar la EE en caso de trabajo aislado o nocturno.
- Adjuntos al plan, los expedientes técnicos relativos a la búsqueda e identificación de amianto y, en su caso, el informe de detección de amianto.
¿Quién firma el plan de prevención? ¿Quién es informado? ¿Quién puede consultarlo?
Los directores de empresa (o sus delegados): Son responsables de la implementación de este análisis y establecen el plan de prevención para definir las medidas adoptadas por cada empresa, tanto la externa como la usuaria (R. 4512-6 del Código de Trabajo). En caso de delegación, ¡cuidado! Es necesario asegurarse de que el trabajador cuente con la autoridad, la competencia y los medios necesarios (R. 5411-9 del Código de Trabajo).
Los trabajadores: ya sean trabajadores de la empresa usuaria o de la externa, deben ser informados por su director de empresa sobre los peligros a los que están expuestos en el lugar de ejecución de los trabajos. Asimismo, deben conocer las medidas de prevención, especialmente los dispositivos colectivos y los EPI.
El CSE/CSSCT: Para la empresa usuaria, el CSE es informado sistemáticamente de las fechas de las reuniones por el director de la empresa tan pronto como tenga conocimiento de ellas y, a más tardar, 3 días antes del inicio de la visita, ya se trate de la inspección común previa o de las reuniones periódicas de coordinación. El CSE puede participar si lo considera necesario, al igual que el CSE de la empresa externa, y emite entonces un dictamen sobre las medidas de prevención. El plan de prevención se mantiene a su disposición. El director de la empresa debe informar al CSE de cualquier situación de emergencia.
La inspección de trabajo: Debe ser informada del inicio de los trabajos sujetos a un plan de prevención por escrito. No es necesario enviarle el plan de prevención; basta con un simple correo electrónico informándole de la fecha de comienzo de los trabajos.
¿Y…? Por último, el plan de prevención se mantiene a disposición de la inspección de trabajo, de los agentes de los organismos de seguridad social y, en su caso, del Organismo profesional de prevención de la construcción y obras públicas durante toda la duración de los trabajos.
¿Es necesario colocar carteles informativos?
A menudo se olvida, ¡pero sí! En los lugares de entrada y salida del personal de la empresa usuaria deben figurar los nombres y lugares de trabajo de los miembros del CSE de la empresa usuaria y de las empresas externas, así como el nombre del médico del trabajo y la ubicación de la enfermería.
¿Cuál es el periodo de validez de un plan de prevención? ¿Y el de conservación?
El plan de prevención no tiene una duración de validez reglamentaria, ni tampoco un periodo de conservación establecido.
Su objetivo es aplicarse durante todo el tiempo que dure la operación, por lo que es evolutivo. En la práctica, los planes de prevención rara vez superan el año, salvo en el caso de servicios recurrentes o empresas bajo contrato. Por ello, las empresas deben asegurarse de actualizarlo siempre que sea necesario para reflejar los cambios y la situación real de trabajo. Esto ocurre, por ejemplo, cuando se incorporan nuevos empleados o cuando se utilizan nuevas instalaciones o equipos.
En cuanto a su conservación, a falta de una duración reglamentaria, se puede establecer una norma interna basada en otros plazos existentes. Por ejemplo, el periodo aplicado a los documentos de Verificación General Periódica (VGP) es de 5 años. Conservar estos planes de prevención sigue siendo útil, ya que pueden ser requeridos en caso de accidente (especialmente si es grave) durante una operación regulada por ellos, al igual que el análisis de riesgos asociado.