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Las normas del código de trabajo relativas a los jóvenes trabajadores menores de edad se modifican mediante dos decretos del 11 de octubre de 2013. Esto afecta a:
I- La revisión del procedimiento de excepción que permite asignar a jóvenes de entre 15 y 18 años a trabajos prohibidos;
II- La actualización de la lista de trabajos prohibidos y regulados para jóvenes de entre 15 y 18 años (y la precisión de las condiciones de empleo de jóvenes de 14 a 16 años durante las vacaciones escolares).
Estos dos puntos se detallan a continuación:
I- Revisión del procedimiento de excepción que permite asignar a trabajadores menores de edad, de entre 15 y 18 años, a trabajos prohibidos
Caso de los jóvenes en formación profesional
La normativa prevé excepciones que permiten a un aprendiz o a un alumno menor de edad realizar ciertos trabajos prohibidos. Para ello, debe realizarse una solicitud de excepción nominal mediante un procedimiento(*) definido. Las autorizaciones de excepción concedidas por el inspector de trabajo son renovables cada año para los alumnos. Para los aprendices, si no hay cambios en los equipos de trabajo, en las condiciones de seguridad ni en el entorno laboral, las autorizaciones son válidas durante toda la duración del contrato, siempre que se envíe cada año al inspector de trabajo un nuevo dictamen favorable del médico del trabajo.
(*) : Las autorizaciones de excepción se conceden tras el dictamen favorable del médico del trabajo o del médico encargado de la vigilancia de los alumnos y la autorización del profesor o del instructor de taller.
Dado que el procedimiento actual de solicitud de excepción se considera poco eficaz debido a su complejidad y pesadez, el decreto n.º 2013-914 del 11 de octubre de 2013 tiene como objetivo simplificarlo.
Los puntos de evolución son los siguientes:
- la autorización de excepción se concede ahora por 3 años;
- ya no es específica para cada joven en formación, sino que se refiere al centro de acogida, siempre que se cumplan ciertas condiciones:
- haber realizado la evaluación de riesgos y haber implementado las acciones de prevención necesarias;
- cumplir con las obligaciones en materia de salud y seguridad laboral;
- garantizar la supervisión del joven por parte de una persona competente.
- antes de asignar a un aprendiz o alumno menor de edad a trabajos prohibidos sujetos a excepciones, el empleador debe asegurarse de que este sea médicamente apto;
- el empleador debe transmitir al inspector de trabajo, en un plazo de 8 días a partir de la asignación de un aprendiz o alumno menor de edad a trabajos para los cuales cuenta con autorización de excepción, la información relativa a la identidad del menor, la formación profesional que recibe, el dictamen médico de aptitud, la información y formación en seguridad impartida, y la identidad de la persona que supervisa al joven.
- la solicitud de renovación de la autorización de excepción debe enviarse 3 meses antes de la fecha de vencimiento de la decisión de excepción vigente.
Caso de los trabajadores menores de edad
Para los trabajadores jóvenes, el decreto n.º 2013-914 del 11 de octubre de 2013 precisa que:
- los trabajadores jóvenes titulados o que posean un certificado profesional correspondiente a la actividad que desempeñan pueden ser asignados a trabajos sujetos a excepciones si son médicamente aptos;
- cuando posean una habilitación eléctrica, los trabajadores jóvenes pueden realizar, entre otras, operaciones de índole eléctrica dentro de los límites establecidos por dicha habilitación.
- un trabajador menor de edad puede, por ejemplo, conducir maquinaria de manutención si ha recibido la formación adecuada (ej.: formación CACES) y dispone de una autorización de conducción;
- para poder ser autorizados a cargar pesos que excedan el 20% de su peso corporal, los trabajadores jóvenes deben contar con una autorización médica específica.
II- Actualización de la lista de trabajos prohibidos y regulados para trabajadores menores de edad de entre 15 y 18 años.
Precisión de las condiciones de empleo para jóvenes de 14 a 16 años durante las vacaciones escolares
Paralelamente a la revisión del procedimiento de excepción que permite asignar a menores de edad a trabajos prohibidos, el decreto n.º 2013-915 del 11 de octubre de 2013 actualiza la lista de trabajos prohibidos y regulados para jóvenes de entre 15 y 18 años.
Esta actualización permite...
a) añadir prohibiciones para asignar a jóvenes de entre 15 y 18 años
- a trabajos que impliquen la preparación, el uso, la manipulación o la exposición a agentes químicos peligrosos(*) o a agentes cancerígenos, mutagénicos o reprotóxicos, salvo excepción;
- a trabajos que supongan una exposición a un nivel de vibración superior a 2,5 m/s² para las vibraciones transmitidas al sistema mano-brazo o a 0,5 m/s² para las vibraciones transmitidas al cuerpo entero;
- a trabajos susceptibles de exponerlos a radiaciones ópticas artificiales para los que exista riesgo de superar los valores límite de exposición. No obstante, es posible solicitar una excepción a esta prohibición;
- a trabajos temporales en altura cuando la prevención del riesgo de caída no esté garantizada mediante medidas de protección colectiva;
- a trabajos que supongan exposición a agentes biológicos de grupo 3 o 4;
- a trabajos que los expongan a temperaturas extremas que puedan perjudicar su salud;
- a trabajos relacionados con árboles. Esta prohibición afectaba anteriormente a los menores de 16 años en establecimientos y explotaciones agrícolas;
- a trabajos de colada de metales fundidos sin solicitud de excepción. Anteriormente, esta prohibición solo afectaba a los menores de 17 años.
(*) : a excepción de las sustancias o mezclas comburentes y/o peligrosas para el medio ambiente.
b) la incorporación de excepciones a la asignación de jóvenes de entre 15 y 18 años
- al montaje y desmontaje de andamios;
- a la realización de trabajos que impliquen operaciones de manipulación, vigilancia, control e intervención en equipos a presión;
- a la realización de operaciones (ej.: limpieza, mantenimiento, etc.) en espacios confinados como cubas, cisternas, depósitos, alcantarillas, etc.;
- a la conducción de equipos de trabajo móviles automotores y equipos de trabajo destinados a la elevación;
- a operaciones susceptibles de generar una exposición a niveles de concentración de fibras de amianto de nivel 1 o 2.
c) la supresión de ciertos puntos como
- las limitaciones de peso por edad y sexo en el caso de la manipulación manual de cargas;
- las prohibiciones para que los trabajadores menores de edad sean empleados en puestos de venta exteriores en comercios minoristas;
- la posibilidad de que los aprendices en su último año sean asignados a tareas de sacrificio de animales;
- la posibilidad de exceptuar la prohibición de asignar a aprendices o alumnos a trabajos en contacto con animales (sacrificio, eliminación de cadáveres, animales feroces).
El decreto n.º 2013-915 del 11 de octubre de 2013 precisa también las condiciones de empleo de los jóvenes de 14 a 16 años durante las vacaciones escolares.
Ahora se indica que los jóvenes trabajadores menores de edad de 14 a 16 años solo pueden ser asignados a trabajos ligeros que no sean susceptibles de perjudicar su seguridad, su salud o su desarrollo.
Por otra parte, el empleo de un menor de entre 14 y 16 años solo puede realizarse a partir de ahora si dispone de un descanso continuo de al menos la mitad de sus días de vacaciones.
Estas modificaciones del 11 de octubre de 2013 entraron en vigor el 14 de octubre de 2013. Las autorizaciones individuales concedidas según las disposiciones anteriores son válidas hasta su vencimiento.