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Die arbeitsrechtlichen Bestimmungen für junge minderjährige Arbeitnehmer wurden durch zwei Dekrete vom 11. Oktober 2013 geändert. Dies betrifft:
I- Die Überarbeitung des Ausnahmegenehmigungsverfahrens, das es ermöglicht, 15- bis 18-Jährige mit verbotenen Arbeiten zu betrauen;
II- Die Aktualisierung der Liste der für 15- bis 18-Jährige verbotenen und reglementierten Arbeiten (sowie die Präzisierung der Beschäftigungsbedingungen für 14- bis 16-Jährige während der Schulferien).
Diese beiden Punkte werden im Folgenden erläutert:
I- Überarbeitung des Ausnahmegenehmigungsverfahrens für die Beschäftigung minderjähriger Arbeitnehmer im Alter von 15 bis 18 Jahren bei verbotenen Arbeiten
Fall von Jugendlichen in der Berufsausbildung
Die Vorschriften sehen Ausnahmeregelungen vor, die es einem Auszubildenden oder einem minderjährigen Schüler erlauben, bestimmte verbotene Arbeiten auszuführen. Hierfür muss ein namentlicher Antrag auf Ausnahmegenehmigung über ein festgelegtes Verfahren(*) gestellt werden. Die vom Arbeitsinspektor erteilten Ausnahmegenehmigungen sind für Schüler jährlich erneuerbar. Bei Auszubildenden gelten die Genehmigungen für die gesamte Vertragsdauer, sofern sich die Arbeitsmittel, die Sicherheitsbedingungen und das Arbeitsumfeld nicht ändern und jährlich eine neue positive Stellungnahme des Betriebsarztes an den Arbeitsinspektor übermittelt wird.
(*) : Die Ausnahmegenehmigungen werden nach positiver Stellungnahme des Betriebsarztes oder des für die Überwachung der Schüler zuständigen Arztes sowie mit Genehmigung des Lehrers oder Werkstattmeisters erteilt.
Da das derzeitige Verfahren zur Beantragung von Ausnahmegenehmigungen aufgrund seiner Komplexität und Schwerfälligkeit als ineffizient gilt, zielt das Dekret Nr. 2013-914 vom 11. Oktober 2013 auf dessen Vereinfachung ab.
Die Änderungen umfassen folgende Punkte:
- die Ausnahmegenehmigung wird nun für 3 Jahre erteilt;
- sie ist nicht mehr auf den einzelnen Jugendlichen in Ausbildung bezogen, sondern gilt für den Aufnahmeort, sofern bestimmte Bedingungen erfüllt sind:
- Durchführung einer Gefährdungsbeurteilung und Umsetzung der erforderlichen Präventionsmaßnahmen;
- Einhaltung der Arbeitsschutz- und Sicherheitsvorschriften;
- Sicherstellung der Betreuung des Jugendlichen durch eine fachkundige Person.
- Vor der Zuweisung eines minderjährigen Auszubildenden oder Schülers zu verbotenen Arbeiten, für die eine Ausnahmegenehmigung möglich ist, muss der Arbeitgeber sicherstellen, dass dieser medizinisch dazu geeignet ist;
- Der Arbeitgeber muss dem Arbeitsinspektor innerhalb von 8 Tagen nach Zuweisung eines minderjährigen Auszubildenden oder Schülers zu Arbeiten, für die eine Ausnahmegenehmigung vorliegt, Informationen über die Identität des Minderjährigen, die absolvierte Berufsausbildung, das ärztliche Tauglichkeitszeugnis, die erfolgte Sicherheitsunterweisung und -schulung sowie die Identität der betreuenden Person übermitteln.
- Der Antrag auf Verlängerung der Ausnahmegenehmigung muss 3 Monate vor Ablauf der geltenden Ausnahmeregelung gestellt werden.
Besonderheiten bei minderjährigen Arbeitnehmern
Für junge Arbeitnehmer präzisiert das Dekret Nr. 2013-914 vom 11. Oktober 2013 Folgendes:
- junge Arbeitnehmer, die über ein Diplom oder einen Berufsabschluss verfügen, der ihrer Tätigkeit entspricht, können bei medizinischer Eignung zu Arbeiten eingesetzt werden, für die eine Ausnahmegenehmigung möglich ist;
- sofern sie über eine Elektrofachkraft-Qualifikation verfügen, können junge Arbeitnehmer insbesondere elektrotechnische Arbeiten im Rahmen der durch die Qualifikation festgelegten Grenzen ausführen.
- ein minderjähriger junger Arbeitnehmer kann beispielsweise ein Flurförderzeug bedienen, wenn er eine entsprechende Schulung (z. B. CACES-Schulung) absolviert hat und über eine Fahrerlaubnis verfügt;
- um Lasten heben zu dürfen, die 20 % ihres Körpergewichts überschreiten, benötigen junge Arbeitnehmer eine spezifische ärztliche Genehmigung.
II. Aktualisierung der Liste der verbotenen und reglementierten Arbeiten für minderjährige Arbeitnehmer im Alter zwischen 15 und 18 Jahren.
Präzisierung der Beschäftigungsbedingungen für 14- bis 16-Jährige während der Schulferien
Parallel zur Überarbeitung des Ausnahmegenehmigungsverfahrens für den Einsatz minderjähriger Jugendlicher bei verbotenen Arbeiten aktualisiert das Dekret Nr. 2013-915 vom 11. Oktober 2013 die Liste der verbotenen und reglementierten Arbeiten für Jugendliche im Alter zwischen 15 und 18 Jahren.
Diese Aktualisierung ermöglicht...
a) die Ergänzung von Beschäftigungsverboten für Jugendliche im Alter zwischen 15 und 18 Jahren
- bei Arbeiten, die die Vorbereitung, Verwendung, Handhabung oder den Kontakt mit gefährlichen chemischen Stoffen beinhalten(*) oder krebserzeugenden, erbgutverändernden oder fortpflanzungsgefährdenden Stoffen, sofern keine Ausnahmegenehmigung vorliegt;
- Arbeiten, bei denen eine Vibrationsbelastung von mehr als 2,5 m/s² auf Hand und Arm oder 0,5 m/s² auf den gesamten Körper auftritt;
- Arbeiten, bei denen die Gefahr besteht, dass Grenzwerte für künstliche optische Strahlung überschritten werden. Von diesem Verbot kann jedoch abgewichen werden;
- vorübergehende Arbeiten in der Höhe, bei denen das Absturzrisiko nicht durch kollektive Schutzmaßnahmen abgesichert ist;
- Arbeiten mit biologischen Arbeitsstoffen der Gruppe 3 oder 4;
- Arbeiten, bei denen sie gesundheitsschädlichen extremen Temperaturen ausgesetzt sind;
- Baumarbeiten. Dieses Verbot galt zuvor für Jugendliche unter 16 Jahren in landwirtschaftlichen Betrieben;
- Arbeiten mit geschmolzenen Metallen ohne vorherige Ausnahmegenehmigung. Zuvor galt dieses Verbot nur für Jugendliche unter 17 Jahren.
(*) : ausgenommen brandfördernde und/oder umweltgefährdende Stoffe oder Gemische.
b) Ergänzung von Ausnahmeregelungen für die Beschäftigung von Jugendlichen zwischen 15 und 18 Jahren
- Auf- und Abbau von Gerüsten;
- Arbeiten, die das Bedienen, Überwachen, Steuern und Eingreifen bei Druckgeräten beinhalten;
- Arbeiten (z. B. Reinigung, Wartung usw.) in engen Räumen wie Tanks, Zisternen, Behältern, Abwasserkanälen usw.;
- Führen von selbstfahrenden mobilen Arbeitsmitteln und Hebezeugen;
- Arbeiten, bei denen eine Asbestfaserbelastung der Stufe 1 oder 2 auftreten kann.
c) Streichung bestimmter Punkte wie
- Gewichtsbeschränkungen nach Alter und Geschlecht beim Heben und Tragen von Lasten;
- das Verbot für minderjährige Arbeitnehmer, an Außenständen im Einzelhandel beschäftigt zu werden;
- die Möglichkeit für Auszubildende im letzten Lehrjahr, bei Schlachtarbeiten eingesetzt zu werden;
- die Möglichkeit, Ausnahmen vom Verbot zu gewähren, Auszubildende oder Schüler bei Arbeiten mit Tierkontakt (Schlachtung, Tierkörperbeseitigung, gefährliche Tiere) einzusetzen.
Das Dekret Nr. 2013-915 vom 11. Oktober 2013 präzisiert zudem die Beschäftigungsbedingungen für 14- bis 16-Jährige während der Schulferien.
Es ist nun festgelegt, dass junge minderjährige Arbeitnehmer im Alter von 14 bis 16 Jahren nur mit leichten Arbeiten betraut werden dürfen, die ihre Sicherheit, Gesundheit oder Entwicklung nicht beeinträchtigen.
Darüber hinaus darf ein Minderjähriger im Alter zwischen 14 und 16 Jahren nur dann beschäftigt werden, wenn ihm eine ununterbrochene Ruhezeit von mindestens der Hälfte seiner Ferienzeit gewährt wird.
Diese Änderungen vom 11. Oktober 2013 sind am 14. Oktober 2013 in Kraft getreten. Individuelle Genehmigungen, die gemäß den vorherigen Bestimmungen erteilt wurden, behalten bis zu ihrem Ablauf ihre Gültigkeit.