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Le proponemos hacer un balance de las principales medidas en materia de HSE y deenergía, que entraron en vigor el 1 de enero de este nuevo año: los nuevos criterios para los acuerdos sobre penosidad, la monetización de los puntos de formación del C2P, la lista de actividades sujetas a declaración ASN, el ADR 2019, ...
HSE y Energía: novedades
Nuevos criterios relativos a los acuerdos en favor de la prevención de la penosidad (Código de trabajo, artículos D. 4162-1 a R.4162-8)
Han evolucionado los criterios de sujeción a la obligación de establecer un acuerdo colectivo o, en su defecto, un plan de acción para prevenir los efectos de la exposición a los factores de riesgo profesional considerados como penosos.
A partir de ahora, están obligadas a establecer un acuerdo o un plan de acción las empresas y establecimientos públicos que empleen al menos a 50 trabajadores (o que pertenezcan a un grupo que emplee al menos a 50 trabajadores) y que cumplan una de las siguientes condiciones:
- al menos el 25% de los trabajadores expuestos a uno de los 6 factores de riesgo profesional elegibles para la cuenta profesional de prevención: actividades ejercidas en medio hiperbárico, temperaturas extremas, ruido, trabajo nocturno, trabajo en equipos sucesivos alternos, trabajo repetitivo
- o un índice de siniestralidad superior a 0,25.
Le invitamos a leer nuestro artículo sobre el tema para determinar si está sujeto a la obligación de elaborar un acuerdo.
Monetización de los puntos para la formación adquiridos en virtud de la cuenta profesional de prevención (C2P) (Código de trabajo, artículos R. 4163-11 a D. 4163-30)
Hasta ahora, cada punto inscrito en el C2P daba derecho a 25 horas de cobertura de la totalidad o parte de los gastos de una acción de formación profesional continua con el fin de acceder a un empleo no expuesto o menos expuesto. A partir de ahora, se asigna un valor monetario a cada punto.
Así, cada punto da derecho a un importe de 375 euros para financiar una formación en el marco de la cuenta personal de formación (CPF).
Experimentación de la realización de la VIP de los aprendices por un médico de medicina general (Decreto n.º 2018-1340 del 28 de diciembre de 2018)
Si los médicos del servicio de salud laboral no están disponibles, la visita de información y prevención (VIP) de los aprendices puede ser realizada, bajo ciertas condiciones, por un médico de medicina general.
Esta fase experimental comienza el 1 de enero de 2019 y finaliza el 31 de diciembre de 2021. Afecta a todos los aprendices, a excepción de los pertenecientes a la enseñanza agrícola, cuyos contratos se formalicen entre el 30 de abril de 2019 y el 31 de octubre de 2021.
Actividades sujetas a declaración ante la ASN (Orden del 21 de noviembre de 2018)
La orden del 21 de noviembre de 2018 establece la lista de actividades nucleares sujetas a declaración ante la ASN (Autoridad de Seguridad Nuclear) conforme al código de salud pública a partir del 1er de enero de 2019: ciertos aparatos eléctricos que emiten radiaciones ionizantes, determinadas fuentes radiactivas y aparatos que contienen fuentes radiactivas, etc. Asimismo, especifica la información que debe incluirse en la declaración.
Las autorizaciones vigentes hasta el 31 de diciembre de 2018 tendrán validez de declaración hasta su fecha de vencimiento, siempre que no se produzcan modificaciones en la actividad nuclear autorizada.
Adaptación de la orden TMD a los nuevos acuerdos internacionales (Orden del 29 de mayo de 2009)
La orden TMD agrupa las normas aplicables al transporte de mercancías peligrosas en territorio nacional para los tres modos terrestres: carretera, ferrocarril y vías navegables. Se ha adaptado para incorporar las actualizaciones de las normativas internacionales relativas al transporte terrestre de mercancías peligrosas (ADR 2019, RID 2019 y ADN 2019).
Las principales modificaciones afectan a los siguientes puntos: designación de un consejero de seguridad para los expedidores, estacionamiento de vehículos señalizados, contenido del informe anual del consejero de seguridad, transporte de residuos procedentes de obras viales o de demolición o rehabilitación de edificios siniestrados y contaminados por amianto no ligado (n.º ONU 2212 o 2590), residuos radiactivos, etc.
Los empleadores pueden seguir aplicando las disposiciones anteriores de la orden TMD hasta el 30 de junio de 2019. En cuanto al nuevo modelo de informe del CSTMD, será aplicable en 2020 para el informe correspondiente al ejercicio 2019.
Epígrafe ICPE para estaciones de servicio de hidrógeno (Nomenclatura ICPE, Orden del 22 de octubre de 2018)
El decreto n.º 2018-900 del 22 de octubre de 2018 ha creado un epígrafe en la nomenclatura ICPE para regular las estaciones de servicio de hidrógeno, abiertas o no al público.
Desde el 1 de enero de 2019, estas instalaciones están clasificadas como sujetas a declaración bajo control periódico conforme al epígrafe 1416 si la cantidad de hidrógeno distribuida es igual o superior a 2 kg diarios. Una orden del 22 de octubre de 2018 establece las prescripciones generales aplicables a estas instalaciones.
Las instalaciones existentes tienen hasta el 1er de enero de 2020 para darse a conocer ante el prefecto y así beneficiarse de los derechos de anterioridad.
Modelo de certificado de valorización de residuos de 5 flujos (Orden del 18 de julio de 2018)
Como recordatorio, las empresas productoras o poseedoras de residuos deben poder justificar que los flujos han sido debidamente valorizados. Para ello, deben obtener justificantes de los residuos cedidos por parte de los operadores de instalaciones de valorización o de los intermediarios.
Así, los operadores de instalaciones de valorización y los intermediarios que realicen actividades de recogida, transporte, comercio o corretaje de residuos destinados a su valorización deberán entregar cada año, antes del 31 de marzo, a los productores o poseedores de residuos de papel, metal, plástico, vidrio y madera que les hayan cedido residuos el año anterior, un certificado que mencione las cantidades expresadas en toneladas, la naturaleza de los residuos que les fueron confiados el año anterior para su valorización y su destino final de valorización. La Orden del 18 de julio de 2018 establece el modelo que debe utilizarse a partir de ahora para este certificado.
Modelo de certificado de consideración de las medidas de gestión de la contaminación (Orden del 19 de diciembre de 2018)
Como recordatorio, las solicitudes de permisos de construcción o de urbanización para proyectos de edificación o parcelación en sectores de información sobre suelos y en terrenos que hayan albergado una instalación clasificada para la protección del medio ambiente debidamente rehabilitada deben incluir un certificado emitido por una consultora certificada en el ámbito de sitios y suelos contaminados o equivalente. Este certificado garantiza que se han tenido en cuenta las medidas de gestión de la contaminación en el diseño del proyecto de construcción o urbanización.
La Orden del 19 de diciembre de 2018 establece el modelo que deben utilizar a partir de ahora las consultoras para emitir dicho certificado.
Tipo reducido de la TGAP sobre la incineración de residuos no peligrosos (Código de aduanas, artículos 266 sexies a 266 quindecies)
A partir de ahora, solo la certificación ISO 50001 (y ya no la certificación ISO 14001 o la certificación ISO 50001) da derecho a la aplicación de un tipo reducido de TGAP sobre la incineración de residuos no peligrosos.
Como recordatorio, la TGAP sobre la incineración de residuos no peligrosos afecta a las instalaciones sujetas a autorización bajo el epígrafe 2771 (instalación de tratamiento térmico de residuos no peligrosos).
Certificados, diplomas y títulos de cualificación profesional que permiten la expedición de la AIPR (Órdenes del 29 de octubre de 2018 y del 18 de diciembre de 2018)
Como recordatorio, las personas que intervengan bajo la dirección de un responsable de proyecto de obras (promotor) o de una empresa que ejecute trabajos cerca de redes aéreas, enterradas o subacuáticas de cualquier categoría deben, desde el 1 de enero de 2018, estar en posesión de una autorización de intervención cerca de redes (AIPR) expedida por su empleador.
La expedición de la AIPR por parte del empleador está condicionada, por un lado, a la evaluación que este realice de la competencia de la persona en cuestión y, por otro, a la disponibilidad para dicha persona de al menos uno de los siguientes documentos justificativos:
- Certificado, diploma o título de cualificación profesional de nivel I a V, con una antigüedad inferior a 5 años, correspondiente a los tipos de actividades ejercidas e inscrito en el repertorio nacional de certificaciones profesionales,
- Certificado de aptitud para la conducción segura (CACES) en vigor, cuyo ámbito de aplicación contemple la intervención en las proximidades de redes,
- Certificado de competencias en vigor expedido por un centro de examen reconocido basado en un examen tipo test,
- Certificado, título o acreditación equivalente expedido en otro Estado miembro de la Unión Europea.
Dos órdenes establecen la lista de certificados, diplomas y títulos de cualificación profesional expedidos, respectivamente, por el Ministerio de Agricultura y Alimentación y por el Ministerio de Trabajo.
Puntos de control periódico de las instalaciones sujetas a declaración bajo los epígrafes 1414, 2230, 2240, 2275, 2350, 2430, 2440 o 2546 (Orden del 5 de diciembre de 2016)
Como recordatorio, ciertas instalaciones sujetas a declaración ICPE deben someterse a una inspección por parte de un organismo acreditado cada 5 años o, en caso de contar con la certificación ISO 14001, cada 10 años.
Están especialmente afectadas las instalaciones que corresponden a uno de los siguientes epígrafes bajo el régimen de declaración: 1414 (llenado o distribución de gases inflamables licuados), 2230 (tratamiento y transformación de leche o productos lácteos), 2240 (extracción o tratamiento de aceites y grasas de origen animal o vegetal), 2275 (fabricación de levadura y otras producciones fúngicas para uso alimentario), 2350 (curtidurías, tenerías...), 2430 (preparación de pasta de papel), 2440 (fabricación de papel y cartón) o 2546 (tratamiento industrial de minerales no ferrosos, elaboración de metales y aleaciones no ferrosas).
Para estos epígrafes, los puntos objeto de control, así como aquellos cuyo incumplimiento constituye una no conformidad mayor, entraron en vigor el 1er de enero.
Conclusión
En un contexto de gran actualidad en materia de HSE y Energía, le invitamos a comprobar si alguna de estas medidas le afecta y, en caso afirmativo y si aún no lo ha hecho, a estudiarlas detenidamente e implementarlas.