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Hacemos un balance de las principales disposiciones normativas que entraron en vigor el 1 de enero de este nuevo año en materia de seguridad, medio ambiente y energía.
Nuevas disposiciones normativas en materia medioambiental
Plan de acción Lubrizol
Este plan tiene como objetivo reforzar las disposiciones normativas en materia de gestión y prevención de accidentes industriales.
Algunos de los cambios introducidos por este plan entraron en vigor el 1er de enero. Entre ellos:
- inventario de materiales almacenados obligatorio para todas las instalaciones clasificadas para la protección del medio ambiente (ICPE) sujetas a autorización
- nueva definición de la rúbrica 1510 (almacenes cubiertos) que amplía su ámbito de aplicación.
Prohibición de botellas de plástico
(Código de Medio Ambiente, artículo L. 541-15-10)
La lucha contra el plástico de un solo uso se intensifica.
Se prohíbe la distribución gratuita de botellas de bebidas de plástico tanto en locales profesionales como en establecimientos abiertos al público.
Esta prohibición no se aplica:
- a los establecimientos que no dispongan de conexión a la red de agua potable,
- en caso de imperativo de salud pública (por ejemplo: ola de calor, crisis sanitaria, etc.),
- o cuando exista una restricción de agua destinada al consumo humano para usos alimentarios (por ejemplo: agua del grifo no apta para el consumo).
Exportación de residuos plásticos desde la UE
(Reglamento n.º 1013/2006 del 14 de junio de 2006)
La exportación de residuos plásticos desde la UE hacia países no miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) está prohibida. Esta prohibición no se aplica a los residuos limpios enviados para su reciclaje.
Recogida de residuos en establecimientos abiertos al público (ERP)
(Código de Medio Ambiente, artículo R. 541-61-2)
Los operadores de establecimientos abiertos al público (ERP) deben organizar la recogida selectiva de los residuos del público, así como de los generados por su personal. Para ello, deben poner a disposición dispositivos de recogida selectiva:
- de residuos de envases domésticos compuestos mayoritariamente por plástico, acero, aluminio, papel o cartón, así como de residuos de impresos y papeles de uso gráfico, por una parte,
- y de biorresiduos, por otra.
Esta obligación se aplica a los ERP que produzcan más de 1100 litros de residuos semanales, sumando todos los tipos de residuos.
Cuotas de GEI: un nuevo periodo
(Reglamento 2018/2066 del 19 de diciembre de 2018, Código de Medio Ambiente, artículos R. 229-5 a D. 229-37-11 y Orden del 21 de diciembre de 2020)
El sistema europeo de comercio de derechos de emisión (RCDE) de gases de efecto invernadero (GEI) tiene como objetivo reducir las emisiones de GEI.
Entra en su 4.ª fase (2021-2030). Esta restringe, entre otras cosas, la asignación de cuotas gratuitas a determinados sectores.
Recaudación y declaración de la TGAP sobre residuos ante la DGFIP
(Código de Aduanas, artículos 266 sexies a 266 quindecies)
La gestión y recaudación de la TGAP sobre residuos se transfiere de la Dirección General de Aduanas e Impuestos Especiales (DGDDI) a la Dirección General de Finanzas Públicas (DGFIP).
Como recordatorio, para los demás componentes, esta transferencia tuvo lugar el 1er de enero de 2020.
Nuevas disposiciones reglamentarias en materia de energía
Tarifas reguladas de venta de electricidad
(Código de la energía, artículos L. 337-3 a L. 337-9)
Las tarifas reguladas de venta de electricidad (TRVE) se aplican a los consumidores cuya potencia contratada sea inferior o igual a 36 kVA.
A partir de ahora, solo son accesibles para determinados consumidores no domésticos. Estos deben emplear a menos de diez personas y tener una cifra de negocios, ingresos o un balance anual total que no supere los 2 millones de euros.
Los demás consumidores han tenido que elegir una oferta de mercado.
Nuevas disposiciones reglamentarias en materia de seguridad
Plan de inspección obligatorio en caso de uso de un CTP
(Orden del 20 de noviembre de 2017)
Cumplir con un cuaderno técnico profesional (CTP) permite beneficiarse de periodicidades adaptadas para el seguimiento en servicio de sus equipos a presión (ESP) *.
Todo operador que desee seguir un CTP debe implementar a partir de ahora un plan de inspección.
Debe poder justificar la conformidad de dicho plan con el CTP.
El plan de inspección define las acciones de vigilancia a realizar para que un equipo sea objeto de un examen completo entre su puesta en servicio y su primera recalificación periódica, y posteriormente entre 2 recalificaciones periódicas. Debe ser aprobado.
Ejemplo: El CTP de sistemas frigoríficos permite, entre otras cosas, el seguimiento de los grupos de frío a presión.
*Ejemplos de ESP: compresores de aire, calderas de vapor, grupos de frío a presión, …
Nuevos trabajos con agentes cancerígenos
(Decreto del 26 de octubre de 2020)
Los trabajos que suponen una exposición al polvo de sílice cristalina respirable derivado de procesos laborales se añaden a la lista de sustancias, mezclas y procesos cancerígenos.
En consecuencia, los empleadores afectados deberán aplicar las disposiciones vigentes para los agentes químicos CMR: control anual de los VLA, seguimiento individual reforzado del estado de salud de los empleados, formación reforzada de los trabajadores, etc.
Notificación electrónica de la decisión sobre el tipo de cotización por AT/MP
(Código de la Seguridad Social, artículo L. 242-5)
La notificación de los tipos de cotización por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (AT/MP) es obligatoria desde el 1 de enero de 2020 para las empresas con una plantilla superior a 149 empleados.
Será obligatoria para las empresas de al menos 10 empleados a partir del 1 de enero de 2021.
Estas notificaciones se realizan a través del servicio telemático «Compte AT/MP» disponible en el sitio web www.net-entreprise.fr.
La suscripción a este servicio telemático es, por tanto, obligatoria para todos los empleadores sujetos a esta cotización, bajo pena de sanciones. El seguro de enfermedad especifica que dicha suscripción debe realizarse antes del 1 de diciembre de 2020 para las empresas de entre 10 y 149 empleados.
Adaptación de la orden TMD a los nuevos acuerdos internacionales
(Orden del 29 de mayo de 2009)
La orden TMD agrupa las normas aplicables al transporte de mercancías peligrosas en territorio nacional para los tres modos terrestres: carretera, ferrocarril y vías navegables. Se ha adaptado para incorporar las actualizaciones de las normativas internacionales relativas al transporte de mercancías peligrosas por vía terrestre (ADR 2021, RID 2021 y ADN 2021).
Las principales modificaciones afectan a los siguientes puntos: designación en línea del CSTMD, uso de remolques para el transporte de combustibles bajo ciertas condiciones, exenciones para las operaciones de transporte realizadas por mayoristas-distribuidores de medicamentos, entregas de materias peligrosas líquidas en GRG, nuevo número ONU 3549 para determinados residuos médicos infecciosos, etc.
Los empleadores pueden seguir aplicando las disposiciones anteriores de la orden TMD hasta el 30 de junio de 2021.
Señalización de ángulos muertos en vehículos de más de 3,5 toneladas
(Código de circulación, artículo R. 313-32-1)
La señalización de los ángulos muertos es obligatoria a partir del 1 de enero de 2021 en todos los vehículos cuyo peso total autorizado en carga (PTAC) sea superior a 3,5 toneladas. El incumplimiento de esta norma conlleva una multa de cuarta clase (135 €).
Se contempla una exención si el vehículo cuenta con un dispositivo equivalente conforme a la normativa de otro país de la Unión Europea.
Además, los vehículos disfrutarán de un periodo transitorio de un año si cuentan con otro dispositivo de señalización de ángulos muertos en los laterales y en la parte trasera antes del 31 de marzo de 2021.
Obligatoriedad de un DEA en establecimientos de pública concurrencia de categorías 1 a 3
(Código de la construcción y de la vivienda, artículos R. 123-57 a R. 123-60 y órdenes del 29 de octubre de 2019)
La instalación de un desfibrilador externo automático (DEA) es obligatoria en los establecimientos de pública concurrencia (EPC) de categoría 4.
Este DEA debe ser fácilmente accesible y estar listo para ser utilizado por cualquier persona. Su señalización debe cumplir con lo establecido en la orden del 29 de octubre de 2019.
Además, el operador debe registrar su DEA en la base de datos nacional Géo’DAE.
Nota: la instalación de un DEA es obligatoria desde el 1 de enero de 2020 para los EPC de categorías 1 a 3, y desde el 1 de enero de 2022 para ciertos EPC de categoría 5 (estaciones, hoteles-restaurante de altura, refugios de montaña, instalaciones deportivas cerradas y cubiertas, etc.).
Conclusión
En este contexto de cambios significativos, le recomendamos verificar si alguna de estas disposiciones normativas le afecta y, en caso afirmativo y si aún no lo ha hecho, analizarla detalladamente e implementarla.