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🔎 Puntos clave
El dispositivo relativo a la penosidad fue modificado y precisado mediante 6 decretos con fecha del 9 de octubre de 2014. La redacción del Código de Trabajo sobre la penosidad permite distinguir 3 ejes principales: los umbrales de penosidad y las fichas de prevención; los acuerdos a favor de la prevención de la penosidad y la cuenta de penosidad.
En los últimos meses, hemos abordado « la evolución del dispositivo de penosidad » y « los acuerdos a favor de la prevención de la penosidad »; este mes estudiamos «la cuenta personal de prevención», denominada Cuenta de penosidad.
La cuenta de penosidad
¿Quién está afectado?
Todo trabajador del sector privado que, tras la aplicación de medidas de protección colectiva e individual, esté expuesto a al menos un factor de penosidad por encima de los umbrales fijados por el artículo D. 4161-2 del Código de Trabajo, se beneficia de la apertura de una cuenta personal de prevención de la penosidad.
Para precisar las modalidades de adquisición de puntos, las condiciones de uso, las normas de gestión de las cuentas y la financiación de los derechos vinculados a la cuenta de penosidad, se han creado cuatro secciones que agrupan los artículos R. 4162-1 a R. 4162-56 del Código de Trabajo. A continuación, los detallamos.
Apertura y dotación de la cuenta personal de prevención de la penosidad (Sección 1: artículos R. 4162-1 a R. 4162-3)
Para tener en cuenta los diferentes contratos de trabajo existentes, se distingue entre:
- trabajadores con un contrato de trabajo de duración igual o superior al año civil (caso n.º 1);
- trabajadores con un contrato de trabajo de duración igual o superior a un mes, que comience o finalice durante el año civil (caso n.º 2).
A lo largo de toda la carrera profesional, el número máximo de puntos acumulados en la cuenta personal de prevención de la penosidad está limitado a 100.
Caso n.º 1
En el marco de la declaración anual de datos sociales (DADS), el empleador debe declarar el factor o los factores de riesgo profesional a los que los trabajadores hayan estado expuestos, por encima de los umbrales fijados por el artículo D. 4161-2 del Código de Trabajo, durante el año civil en cuestión.
Tras esta declaración, la Caja Nacional de Seguro de Vejez de los Trabajadores Asalariados (CNAVTS) inscribe en la cuenta de los trabajadores afectados:
- 4 puntos cuando el trabajador está expuesto a un solo factor de riesgo profesional;
- 8 puntos cuando el trabajador está expuesto a varios factores de riesgo profesional.
Para los trabajadores nacidos antes del 1 de julio de 1956, los puntos inscritos en la cuenta de penosidad se multiplican por dos.
Nota: para los empleadores de trabajadores agrícolas, esta declaración debe realizarse en el marco de la declaración trimestral de salarios (DTS).
Caso n.º 2
En el marco de la declaración anual de datos sociales (DADS), el empleador debe declarar el factor o los factores de riesgo profesional a los que los trabajadores hayan estado expuestos, por encima de los umbrales fijados por el artículo D. 4161-2 del Código de Trabajo, así como la duración de la exposición.
Posteriormente, la CNAVTS recopila todas las declaraciones transmitidas por el empleador o los empleadores y establece, para cada factor declarado, la duración total de la exposición en meses durante el año civil.
Cada periodo de exposición de tres meses da lugar a la asignación de:
- 1 punto en caso de exposición a un factor de riesgo profesional;
- 2 puntos en caso de exposición a varios factores de riesgo profesional.
Para los trabajadores nacidos antes del 1 de julio de 1956, los puntos inscritos en la cuenta de penosidad se multiplican por dos.
Nota: para los empleadores de trabajadores agrícolas, esta declaración debe realizarse en el marco de la declaración trimestral de salarios (DTS).
Usos de la cuenta personal de prevención de la penosidad (Sección 2: artículos R. 4162-4 a R. 4162-23)
Los puntos acumulados en la cuenta de prevención de la penosidad pueden ser utilizados por el trabajador para financiar:
- formación profesional con el fin de acceder a un empleo no expuesto o menos expuesto (1 punto permite obtener 25 horas de formación; es posible realizar aportaciones adicionales al compte personnel de formation);
- una reducción de la jornada laboral (10 puntos permiten compensar una reducción de jornada equivalente a aproximadamente el 50% durante un trimestre; el tiempo trabajado tras la reducción no puede ser inferior al 20% ni superior al 80% de la jornada laboral aplicable en la empresa);
- trimestres de cotización para la jubilación (10 puntos permiten obtener un trimestre de cotización, con un límite fijado en 8 trimestres). Esta posibilidad está reservada, no obstante, a los trabajadores que hayan cumplido los 55 años.
Los veinte primeros puntos acumulados en la cuenta de penosidad están reservados a la formación profesional. Sin embargo, se han previsto adaptaciones para los trabajadores nacidos antes del 1 de enero de 1963.
Para utilizar sus puntos, el trabajador debe realizar la solicitud, ya sea en línea o ante la caja encargada de la liquidación de las pensiones de jubilación del régimen general (CARSAT). La falta de respuesta de la caja en un plazo de 4 meses se considera una denegación de la solicitud.
Asimismo, para permitir que el titular de una cuenta de penosidad conozca su saldo de puntos disponibles y pueda obtener un justificante, se ha creado un espacio personal en línea.
Gestión de la cuenta de penosidad, controles y reclamaciones (Sección 3: artículos R. 4162-24 a R. 4162-38)
Cada año, con el fin de informar a los trabajadores afectados sobre el número de puntos acumulados, la CARSAT notificará por vía electrónica o postal, antes del 30 de junio, que dicha información se encuentra disponible en el sitio web dedicado.
La CARSAT o, en su caso, la caja de mutualidad social agrícola (MSA) podrán realizar controles documentales o in situ sobre la efectividad o el alcance de la exposición del trabajador a los factores de riesgo profesional relacionados con la penosidad. Por otra parte, en caso de litigio sobre la atribución de puntos o de desacuerdo con el número de puntos comunicado, el trabajador deberá presentar su reclamación ante el empleador antes de dirigirse a la caja.
Fondo encargado de la financiación de los derechos vinculados a la cuenta personal de prevención de la penosidad (Sección 4: artículos R. 4162-39 a R. 4162-57)
Para financiar los derechos vinculados a la cuenta personal de prevención de la penosidad, se han creado dos cotizaciones sociales a cargo del empleador:
- una cotización básica: se aplica a todos los empleadores. Su tipo es nulo para los años 2015 y 2016, y se fija en el 0,01% de la masa salarial total a partir de 2017.
- una cotización adicional: es obligatoria para los empleadores que hayan expuesto al menos a uno de sus trabajadores a factores de penosidad. Su tipo se fija en:
- 0,1% de la masa salarial de los trabajadores expuestos para los años 2015 y 2016, y 0,2% a partir del año 2017 para los trabajadores expuestos a un solo factor de penosidad por encima de los umbrales de exposición;
- 0,2% de la masa salarial de los trabajadores expuestos para los años 2015 y 2016, y 0,4% a partir del año 2017 para los trabajadores expuestos a varios factores de penosidad por encima de los umbrales de exposición.
El pago de la cotización adicional debe efectuarse a más tardar el 31 de enero del año siguiente o, para los trabajadores agrícolas, a más tardar el 15 de febrero del año siguiente.
Evolución del dispositivo de penosidad
Una instrucción publicada el 13 de marzo detalla las condiciones de implementación del proceso de prevención de la penosidad laboral para el año 2015.