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La falta de infraestructuras de carga disponibles constituye hoy uno de los principales frenos para el despliegue de los vehículos eléctricos. Para superar este obstáculo, la ley de transición energética aprobada en agosto de 2015 fija un objetivo especialmente ambicioso. Prevé la instalación, de aquí a 2030, de al menos 7 millones de puntos de carga. Para lograrlo, se solicitará la contribución de las empresas que dispongan de aparcamientos destinados a sus empleados.
¿Cuál es la situación actual en materia de vehículos eléctricos?
Según los datos comunicados por la Asociación Nacional para el Desarrollo de la Movilidad Eléctrica (AVERE), desde 2010 se han matriculado cerca de 100 000 vehículos eléctricos en Francia. Esta cifra incluye vehículos particulares y comerciales, así como vehículos híbridos enchufables.
Para estos 100 000 vehículos que circulan por el territorio nacional, a finales de diciembre de 2016 había disponibles aproximadamente 122 000 puntos de carga.
Los puntos de carga en el entorno profesional ya representan la mayoría del parque existente. La ley de transición energética reforzó aún más, a partir del 1er de enero de 2017, las obligaciones de las empresas de equipar sus aparcamientos con infraestructuras de carga durante la realización de obras.
¿Qué obligaciones tenían las empresas antes de 2017?
Hasta finales de 2016, solo las empresas que explotaban aparcamientos cerrados y cubiertos que daban servicio a edificios de uso terciario estaban obligadas a equipar una parte de las plazas de aparcamiento con infraestructuras para la carga de vehículos eléctricos o híbridos enchufables.
Para los aparcamientos de edificios nuevos cuya solicitud de permiso de construcción se presentó entre el 1er de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2016, el 10% de las plazas debían estar conectadas eléctricamente para poder albergar posteriormente un punto de carga para vehículos eléctricos o híbridos enchufables. Esta obligación de precableado consistía en la instalación de conductos o bandejas de cables desde el cuadro general de baja tensión (TGBT). Su objetivo era facilitar la instalación posterior de un punto de carga, pero no imponer su instalación inmediata.
Los propietarios de aparcamientos existentes en edificios destinados principalmente a oficinas construidos antes de 2012 debían, por su parte, equipar con puntos de carga al menos el 10% de las plazas de aparcamiento en áreas urbanas de más de 50 000 habitantes, y el 5% en los demás casos, antes del 1 de enero de 2015. Esta obligación se aplicaba únicamente a los aparcamientos cerrados y cubiertos con una capacidad superior a 20 plazas en áreas urbanas de más de 50 000 habitantes, y a 40 plazas en los demás casos.
¿Qué obligaciones existen a partir de 2017?
Desde principios de 2017, la obligación de prever infraestructuras de recarga se ha extendido a los aparcamientos al aire libre, independientemente del uso de los edificios a los que sirven, ya sean de uso terciario o industrial.
En caso de creación o ampliación de aparcamientos en edificios nuevos cuya solicitud de licencia de obra se haya presentado a partir del 1er de enero de 2017, entre el 10 y el 20% de las plazas de aparcamiento destinadas a vehículos de motor y vehículos de dos ruedas motorizados deben estar precableadas eléctricamente para poder albergar un punto de recarga. El porcentaje de plazas a conectar depende de la capacidad total del nuevo aparcamiento o de la ampliación: 10% hasta 40 plazas, 20% a partir de esa cifra.
La potencia nominal mínima unitaria que debe poder suministrar la infraestructura de recarga se ha fijado en 22 kW. Esta potencia puede ajustarse entre 7,4 y 22 kW en caso de que algunos puntos de recarga puedan alimentarse mediante instalaciones locales de producción o almacenamiento de energía renovable. Esto se aplica, en particular, a los puntos de recarga fotovoltaicos.
Por otra parte, en caso de obras en un aparcamiento existente (sin construcción de nuevos edificios), el cliente está obligado a dotar a una parte de las plazas de aparcamiento de infraestructuras de recarga. Un decreto deberá precisar las condiciones de aplicación de esta medida para los aparcamientos existentes, en función, principalmente, de la naturaleza y el tamaño de los edificios y del aparcamiento en cuestión, del tipo de obras emprendidas, así como de la relación entre el coste de dichas obras y el valor de los edificios. Este decreto también debería fijar el número mínimo de plazas de aparcamiento a equipar y las condiciones de exención en caso de imposibilidad técnica o limitaciones relacionadas con el entorno natural del edificio.
¿Qué requisitos técnicos deben cumplirse?
Los requisitos técnicos que deben cumplirse para la instalación de puntos de recarga, incluso de forma voluntaria por iniciativa de la empresa, están ahora regulados:
- Todo punto de recarga instalado o sustituido desde el 1er de marzo de 2017 que permita la transferencia de electricidad a un vehículo eléctrico con una potencia inferior o igual a 22 kW debe disponer, como mínimo, de una base de enchufe o un conector de tipo 2. El enchufe de tipo 2 es, de hecho, el estándar europeo actual para la recarga inferior a 22 kW[1]
- Los puntos de recarga deben ser instalados por un profesional que posea una habilitación eléctrica y la cualificación IRVE expedida por el organismo QUALIFELEC que certifique su competencia para instalar infraestructuras de recarga para vehículos eléctricos
- La instalación eléctrica debe cumplir con los requisitos de seguridad. En particular, debe disponer de un circuito especializado para cada punto de recarga. También es necesario un dispositivo de protección de corriente diferencial-residual (DDR) de un máximo de 30 mA dedicado a este circuito.
¿Qué ayudas existen para instalar un punto de recarga para vehículos eléctricos en el aparcamiento de una empresa?
Enmarcado en el sistema de certificados de ahorro energético, el programa ADVENIR tiene como objetivo promover la instalación de 12 000 puntos de recarga para finales de 2018. Coordinado por AVERE, EcoCO2 y EDF, entidad que financia el proyecto, este programa permite a cualquier empresa beneficiarse de una ayuda de hasta el 40% para la instalación de un punto de recarga accesible para los vehículos eléctricos de su propia flota o de sus empleados, siempre que se cumplan los requisitos de un pliego de condiciones técnicas y hasta un límite de 1 360 € sin IVA por punto de recarga.
¿Debe el empleador cubrir los gastos de electricidad de sus empleados?
La normativa no obliga al empleador a suministrar electricidad de forma gratuita a los empleados que conecten sus vehículos personales a los puntos de recarga disponibles en el aparcamiento de la empresa.
No obstante, esta posibilidad está contemplada en el Código de Trabajo[2], según el cual el empleador puede cubrir los gastos en los que incurran los empleados para la carga de sus vehículos eléctricos o híbridos enchufables, así como permitir la recarga de dichos vehículos en el lugar de trabajo.
Los empleados que pueden beneficiarse de esta ventaja en especie son:
- aquellos cuya residencia habitual o lugar de trabajo se encuentre fuera de la región de Île-de-France y de un perímetro de transporte urbano,
- o aquellos para quienes el uso de un vehículo personal sea indispensable debido a sus horarios de trabajo.
Además, la cobertura por parte del empleador de los gastos de carga de los vehículos eléctricos de los empleados no puede acumularse con su contribución al coste del abono de transporte público.
Por último, un punto importante a tener en cuenta es que, cuando el empleador decide ofrecer esta cobertura, está exenta de cotizaciones a la seguridad social (URSSAF). Se ha fijado un límite de 200 € anuales por empleado. Esto ya permite a un empleado que utiliza un vehículo eléctrico recorrer hasta 10 000 km al año. A título informativo, 2 € de electricidad permiten hoy recorrer una media de 100 km.
Conclusión sobre la implementación de vehículos eléctricos en la empresa
Aunque es lícito dudar de que el número de puntos de recarga disponibles en 2030 alcance efectivamente los 7 millones[3], el marco jurídico establecido actualmente demuestra, por si fuera necesario, la voluntad de los poderes públicos de implicar a las empresas en la consecución de este objetivo y de acelerar el desarrollo de la movilidad eléctrica de los empleados.
[1] Existen tres niveles técnicos de potencia de recarga, que corresponden en términos generales a las potencias disponibles con instalaciones dimensionadas para 16, 32 y 63 amperios, es decir:
- 16 A monofásico = 3,7 kVA o incluso 7 kVA, considerado como "recarga normal estándar"
- 32 A trifásico = 22 kVA, que permite una "recarga normal acelerada"
- 63 A trifásico = 43 kVA que permite una «carga rápida» en corriente alterna o continua.
[2] C. Travail, Artículo L. 3261-3 del Código del Trabajo
[3] Para poder alcanzar el objetivo de 7 millones de puntos de carga instalados de aquí a 2030, se deberían instalar cerca de 500 000 estaciones de media cada año. A modo de comparación, en el año 2016 se instalaron 41 000 nuevos puntos de carga. Lo que ya representaba un aumento del + 50%.