HSE- und Energie-Regulierungsmonitoring für Juli und August 2024

Die folgende Liste ist ein Auszug aus den Veröffentlichungen in den französischen und europäischen Amtsblättern zu den Themen Umwelt, Energie sowie Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz für Juli und August 2024.

UMWELT

Erweiterung des Anwendungsbereichs der IED-Richtlinie und Verschärfung der Vorschriften zum Schutz von Umwelt und Gesundheit

Richtlinie 2010/75/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. November 2010 über Industrieemissionen (IED), GEÄNDERT DURCH die Richtlinie (EU) 2024/1785 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. April 2024 [ABl. EU vom 15. Juli 2024]

Zur Erinnerung: Die Richtlinie über Industrieemissionen (integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung), bekannt als „IED-Richtlinie“ (Industrial Emissions Directive), zielt auf die Vermeidung und Verringerung der Umweltverschmutzung durch industrielle Tätigkeiten ab.

Die Richtlinie vom 24. April 2024 nimmt Änderungen an der IED-Richtlinie vor, indem sie deren Anwendungsbereich auf neue Tätigkeiten sowie auf weitere Bereiche der Intensivtierhaltung ausweitet, bestehende Anforderungen verschärft und neue einführt.

Zwei Schwerpunkte wurden neu als grundlegende Pflichten für Betreiber eingeführt:

• Die Nutzung und, soweit möglich, die Erzeugung erneuerbarer Energien werden gefördert;
• Materielle Ressourcen, Energie und Wasser werden effizient genutzt, insbesondere durch Wiederverwendung.

Änderungen der Beschränkungsmaßnahmen bei Dürreperioden für die Wasserentnahme und den Wasserverbrauch von Anlagen mit Umweltauflagen (ICPE)

Erlass vom 30. Juni 2023 über Beschränkungsmaßnahmen bei Dürreperioden für die Wasserentnahme und den Wasserverbrauch von Anlagen mit Umweltauflagen, GEÄNDERT DURCH den Erlass vom 3. Juli 2024 [JORF vom 6. Juli 2024]

Zur Erinnerung: ICPE-Anlagen, die einer Genehmigung oder Registrierung unterliegen und mehr als 10.000 m³ Wasser pro Jahr entnehmen, müssen in Dürreperioden und je nach lokal ausgelösten Schweregraden Maßnahmen zur Reduzierung der Wasserentnahme umsetzen.

Zunächst führt der Erlass vom 3. Juli 2024 neue Definitionen (Grubenwasser, Regenwasser) ein und präzisiert bestehende Definitionen (Wasserentnahme, aufbereitetes Abwasser, verderbliche Rohstoffe usw.).

Anschließend enthält der Text Erläuterungen zur Berechnung des Referenzvolumens, auf das die Reduzierungen angewendet werden. Die neue Definition lautet wie folgt: Es handelt sich um die durchschnittliche tägliche Wasserentnahme. Für jedes Entnahmemedium entspricht dies in Zeiten normaler Betriebstätigkeit und außerhalb von Dürreperioden dem Maximum aus dem Durchschnitt der täglichen Entnahmevolumina des vorangegangenen Kalenderjahres und dem Durchschnitt der täglichen Entnahmevolumina des entsprechenden Kalendervierteljahres des Vorjahres (ein Pauschalwert von 5 % wird von diesem Referenzvolumen abgezogen, was den für die Anlagensicherheit und den Umweltschutz notwendigen Nutzungen entspricht. Der Betreiber kann nach ordnungsgemäßer Begründung einen höheren Abzug vornehmen). Grubenwasser kann vom Referenzvolumen abgezogen werden.

Wenn die Warnstufen „erhöhte Alarmbereitschaft“ oder „Krise“ in Kraft sind, müssen die angeforderten Informationen nun über das digitale Tool GIDAF übermittelt werden (und nicht mehr über die Website „démarches simplifiées“).

Das Anwendungsschreiben zu diesem Erlass wurde ebenfalls geändert, um Fragen und Anmerkungen der Interessengruppen zu berücksichtigen.

Änderung der Modalitäten für die Einstellung der Tätigkeit von genehmigungs-, registrierungs- und meldepflichtigen Anlagen (ICPE)

Umweltgesetzbuch Artikel R. 512-1 bis R. 512-45: Genehmigungspflichtige Anlagen,

Umweltgesetzbuch Artikel R. 512-46-1 bis R. 512-46-30: Registrierungspflichtige Anlagen,    

Umweltgesetzbuch Artikel R. 512-47 bis R. 512-66-3: Meldepflichtige Anlagen

GEÄNDERT DURCH Dekret Nr. 2024-742 vom 6. Juli 2024 mit verschiedenen Bestimmungen zur Umsetzung des Gesetzes über die grüne Industrie und zur Vereinfachung im Umweltbereich [Amtsblatt vom 7. Juli 2024]

Zur Erinnerung: Das Gesetz Nr. 2023-973 vom 23. Oktober 2023 über die grüne Industrie hat mehrere Bestimmungen eingeführt, die darauf abzielen, die für Unternehmen geltenden Verwaltungsverfahren im Umweltbereich zu beschleunigen und zu vereinfachen.

Das Dekret Nr. 2024-742 vom 6. Juli 2024 enthält Anwendungshinweise zu diesem Gesetz in Bezug auf die Einstellung der Tätigkeit einer ICPE. Insbesondere werden folgende Punkte behandelt:

• Der Sanierungsbericht und die dazugehörige Bodenuntersuchung;
• Der Inhalt des Bewirtschaftungsplans;
• Die Bescheinigung über die Angemessenheit der Sanierungsmaßnahmen;
• Bericht zur Sanierung und zum Abschluss der Betriebseinstellung.

Präzisierungen zur Aufhebung der finanziellen Garantien für genehmigungs- und registrierungspflichtige ICPE-Anlagen

Dekret Nr. 2024-742 vom 6. Juli 2024 mit verschiedenen Bestimmungen zur Anwendung des Gesetzes über grüne Industrie und zur Vereinfachung im Umweltbereich (Artikel 64 und 66) [JORF vom 7. Juli 2024]

Zur Erinnerung: Das Gesetz über grüne Industrie hat die Verpflichtung zur Stellung finanzieller Garantien für genehmigungspflichtige (außer Seveso-Anlagen mit hoher Schwelle) und per Verordnung gelistete registrierungspflichtige Anlagen abgeschafft.

Dieses Dekret legt daher die Modalitäten für die Verwaltung der derzeit bestehenden finanziellen Garantien fest, die rechtlich aufgehoben wurden und von den Betreibern nicht mehr geschuldet werden. Demnach gilt:

• Die Bestimmungen der Präfekturerlasse, die vor dem 25. Oktober 2023 die Stellung finanzieller Garantien vorschrieben, sind aufgehoben;
• Wenn finanzielle Garantien in Form von Bürgschaftserklärungen (schriftliche Verpflichtung eines Kreditinstituts oder Versicherers, die eine unabhängige Garantie darstellt...) geleistet wurden, sind die noch gültigen Erklärungen hinfällig;
• Wenn finanzielle Garantien durch eine Hinterlegung bei der Caisse des Dépôts et Consignations geleistet wurden, erfolgt die Rückerstattung der entsprechenden Beträge auf Antrag der Betreiber bei dieser Stelle.

Der Betreiber, der die Anwendung dieser Bestimmungen beantragt, muss den Nachweis über die Durchführung der Sicherheitsmaßnahmen erbringen.

Wiederverwendung von Wasser in Unternehmen des Lebensmittelsektors

Erlass vom 8. Juli 2024 über die Wiederverwendung von Wasser für die Zubereitung, Verarbeitung und Konservierung in Unternehmen des Lebensmittelsektors für alle für den menschlichen Verzehr bestimmten Lebensmittel und Waren [JORF vom 9. Juli 2024]

Zur Erinnerung: Das Gesetzbuch für öffentliche Gesundheit sieht die Möglichkeit vor, bestimmte Wässer in Unternehmen des Lebensmittelsektors wiederzuverwenden, insbesondere für die Zubereitung, Verarbeitung und Konservierung aller für den menschlichen Verzehr bestimmten Lebensmittel und Waren, einschließlich der Reinigung von Räumlichkeiten, Anlagen und Ausrüstungen.

Dieser Text definiert die zulässigen Verwendungszwecke für recyceltes Wasser aus Rohstoffen, recyceltes Prozesswasser und recyceltes aufbereitetes Abwasser.

Verwendung von nicht für den menschlichen Verzehr geeignetem Wasser für häusliche Zwecke

Gesetzbuch für öffentliche Gesundheit, Artikel R. 1322-87 bis R. 1322-113: Verwendung von nicht für den menschlichen Verzehr geeignetem Wasser für häusliche Zwecke, EINGEFÜHRT DURCH das Dekret Nr. 2024-796 vom 12. Juli 2024 über die Verwendung von nicht für den menschlichen Verzehr geeignetem Wasser [JORF vom 13. Juli 2024]

Zur Erinnerung: Das Gesetzbuch für öffentliche Gesundheit sieht vor, dass Wasser, das nicht für den menschlichen Verzehr geeignet ist, für bestimmte Zwecke (häuslich oder in Lebensmittelunternehmen) verwendet werden kann, sofern die Qualität dieses Wassers keinen Einfluss auf die Gesundheit des Nutzers oder die Sicherheit des Endlebensmittels hat.

Dieser neue Abschnitt des Gesetzbuchs für öffentliche Gesundheit schafft einen Rahmen für die Verwendung von nicht für den menschlichen Verzehr geeignetem Wasser für häusliche Zwecke. Er definiert insbesondere die häuslichen Verwendungszwecke, für die die Nutzung solch nicht trinkbaren Wassers möglich ist, die verwendbaren Wässer (oder Mischungen) sowie die technischen und hygienischen Anforderungen, die bei der Nutzung dieses Wassers erfüllt werden müssen.

Ein Erlass vom 12. Juli 2024 legt die sanitären Bedingungen für die Nutzung dieser Gewässer fest.

SICHERHEIT

Prävention elektrischer Gefährdungen bei nicht-elektrotechnischen Arbeiten im Umfeld von unter Spannung stehenden ober- und unterirdischen elektrischen Anlagen

Erlass vom 5. Juli 2024 zur Prävention elektrischer Gefährdungen bei nicht-elektrotechnischen Arbeiten im Umfeld von unter Spannung stehenden ober- und unterirdischen elektrischen Anlagen [JORF vom 7. Juli 2024]

In Anwendung der arbeitsrechtlichen Bestimmungen für nicht-elektrotechnische Arbeiten im Umfeld von ober- oder unterirdischen elektrischen Anlagen legt dieser Erlass Folgendes fest:

• Die Liste der Informationen und Angaben zur Lage der elektrischen Anlagen, die dem mit den Arbeiten beauftragten Arbeitgeber vom Betreiber der elektrischen Anlage oder dem Leiter der Betriebsstätte zu übermitteln sind;
• Die allgemeinen Sicherheitsabstände für Arbeiten im Umfeld von unter Spannung stehenden blanken Freileitungen sowie die Methoden zur Bestimmung dieser Abstände und die vom Arbeitgeber bei der Durchführung solcher Arbeiten zu treffenden Sicherheitsvorkehrungen;
• Den Sicherheitsbereich für Arbeiten an isolierten Leitungen;
• Die spezifischen Sicherheitsabstände für bestimmte Sonderarbeiten sowie die Methoden zur Bestimmung dieser Abstände und die vom Arbeitgeber bei der Durchführung dieser Arbeiten zu treffenden Sicherheitsvorkehrungen;
• Arbeiten, die eine spezifische Qualifikation oder Schulung erfordern.

Festlegung der Referenznormen zur Prävention elektrischer Gefährdungen

Erlass vom 5. Juli 2024 über die Normen zur Definition der empfohlenen Verfahren für Arbeiten an elektrischen Anlagen oder in deren Nähe sowie für nicht-elektrotechnische Arbeiten im Umfeld von unter Spannung stehenden ober- und unterirdischen elektrischen Anlagen – Prävention elektrischer Gefährdungen [JORF vom 7. Juli 2024]

Dieser Erlass legt die Referenznormen zur Prävention elektrischer Gefährdungen fest. Dies betrifft die folgenden Normen:

• NF C 18-510: Januar 2012,
• NF C 18-510 /A1,
• NF C 18-550 August 2015.

Schulung von Fachkräften im Gesundheitswesen und zusätzliche Zulassung von arbeitsmedizinischen Präventionsdiensten, die für die verstärkte individuelle Überwachung von Arbeitnehmern mit Strahlenexposition zuständig sind

Erlass vom 6. August 2024 über die Ausbildung von Arbeitsmedizinern und anderen Fachkräften des betrieblichen Gesundheitswesens, die die verstärkte individuelle Überwachung von Arbeitnehmern mit Strahlenexposition gewährleisten, sowie über die Bedingungen für die Erteilung der ergänzenden Zulassung für betriebsärztliche Dienste [JORF vom 14. August 2024]

Dieser Erlass legt die Modalitäten für spezifische Schulungen fest, die von Fachkräften des Gesundheitswesens zu absolvieren sind, sowie die Bedingungen für die ergänzende Zulassung der Dienste für Prävention und betriebliche Gesundheit (SPST), um die verstärkte individuelle Überwachung von Arbeitnehmern zu gewährleisten, die ionisierenden Strahlen ausgesetzt sind. Diese Verpflichtungen gelten auch für betriebsärztliche Dienste in der Landwirtschaft.

Zur Erinnerung: Die Verpflichtung zur spezifischen Ausbildung von Fachkräften des Gesundheitswesens beschränkte sich zuvor auf Personal, das in grundlegenden nuklearen Anlagen tätig war. Diese Verpflichtung wurde nun auf alle Tätigkeitsbereiche ausgeweitet.

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