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Zwei Verordnungen vom 22. September 2021 haben die Anforderungen an die Lagerung brennbarer Flüssigkeiten in klassifizierten Anlagen, die der Melde- oder Registrierungspflicht unterliegen, grundlegend geändert.
Diese Änderungen bilden einen neuen Bestandteil des „Post-Lubrizol“-Plans, ergänzend zu den bereits erfolgten Anpassungen der Lagerungsvorschriften für brennbare Flüssigkeiten in genehmigungspflichtigen Anlagen sowie den Änderungen der Anforderungen an die Lagerung in Lagerhallen.
Die beiden geänderten Verordnungen sind:
- Ministerielle Verordnung vom 1. Juni 2015 über die allgemeinen Vorschriften für Anlagen, die der Registrierungspflicht gemäß mindestens einer der Rubriken 4331 oder 4734 der Nomenklatur für klassifizierte Umweltschutzanlagen unterliegen: „AMPG Registrierung“;
- Ministerielle Verordnung vom 22. Dezember 2008 über die allgemeinen Vorschriften für klassifizierte Anlagen, die der Meldepflicht gemäß einer oder mehreren der Rubriken Nr. 1436, 4330, 4331, 4722, 4734, 4742, 4743, 4744, 4746, 4747 oder 4748 unterliegen, oder für Rohöl gemäß einer oder mehreren der Rubriken Nr. 4510 oder 4511: „AMPG Meldung“.
Damit werden sie mit den für das Genehmigungsverfahren geltenden Vorschriften in Einklang gebracht, insbesondere bei der Lagerung in mobilen Behältern, wobei für diese weniger strengen Verfahren ein verhältnismäßiger Ansatz gewählt wird.
Die Änderungen treten am 1.. Januar 2022 in Kraft, wobei für bestehende Anlagen angepasste Fristen zur Einhaltung der Vorschriften gelten.
Für welche Lagerstätten gelten diese Verordnungen zu „brennbaren Flüssigkeiten“?
Die „AMPG Registrierung“ gilt für alle Lagerungen brennbarer Flüssigkeiten in einer klassifizierten Anlage, die unter die Rubriken 4331 und/oder 4734 fällt, unabhängig davon, ob diese in festen ober- oder unterirdischen Tanks oder in mobilen Behältern erfolgen.
Hinweis: Zum 1.. Juni 2015, als die Rubrik Nr. 4331 (anstelle der Rubrik 1432) in Kraft trat und ein Registrierungsverfahren einführte, wurden zahlreiche Anlagen, die zuvor unter die Genehmigungspflicht der Rubrik Nr. 1432 fielen, in die Rubrik Nr. 4331 unter das Registrierungsverfahren umgestuft. Zum Zeitpunkt dieser Umstellung hatten die Betreiber dieser Anlagen mehrere Möglichkeiten:
- Die vollständige Einhaltung der Verordnung vom 3. Oktober 2010 fortzusetzen für die Lagerung brennbarer Flüssigkeiten in oberirdischen, industriell gefertigten Tanks, die in einer genehmigungspflichtigen Anlage für den Umweltschutz betrieben werden
- Vollständige Einhaltung der AMPG-Registrierung
- Oder Entscheidung für die kombinierte Einhaltung dieser beiden Verordnungen (Artikel 14, 44 bis 52, 58 und 59 der Verordnung anstelle der Bestimmungen der Artikel 43 bis 50 der Verordnung vom 3. Oktober 2010)
Diese Wahlmöglichkeit besteht weiterhin. Betreiber sind nun dazu verpflichtet, die Präfektur über diese Entscheidung vor dem 1.. Januar 2023 zu informieren.
Die AMPG „Deklaration“ gilt für alle Lagerungen brennbarer Flüssigkeiten in einer klassifizierten Anlage, die unter das Meldeverfahren gemäß mindestens einer der Rubriken 1436, 4330, 4331, 4722, 4734, 4742, 4743, 4744, 4746, 4747 oder 4748 fällt, oder für Rohöl unter einer oder mehreren der Rubriken Nr. 4510 oder 4511, unabhängig davon, ob sie in festen oberirdischen oder unterirdischen Tanks oder in mobilen Behältern gelagert werden.
Diese beiden Verordnungen sind ab sofort nicht mehr anwendbar auf:
- Lagerungen in festen oberirdischen Tanks, die der Verordnung vom 3. Oktober 2010 über die Lagerung brennbarer Flüssigkeiten in oberirdischen, industriell gefertigten Tanks unterliegen, die in einer genehmigungspflichtigen Anlage für den Umweltschutz betrieben werden,
- Lagerungen in mobilen Behältern, die der Verordnung vom 24. September 2020 über die Lagerung brennbarer Flüssigkeiten in mobilen Behältern unterliegen, die in einer genehmigungspflichtigen Anlage für den Umweltschutz betrieben werden.
Verschärfung der Bestimmungen zur Standortwahl und zu den Lagerbedingungen
Anforderungen an den Brandschutz und die Brandbekämpfung
Die wesentlichen Änderungen der Verordnungen betreffen:
*Prüfpunkte für meldepflichtige Anlagen
*Detaillierte Aufstellung der gelagerten Stoffe
Hinweis: Die in dieser Tabelle genannten Daten beziehen sich auf Anlagen, die zum 1. Januar 2022 bereits bestanden. Für Anlagen, die nach diesem Datum angemeldet oder registriert wurden, gelten ab Inbetriebnahme sämtliche Anforderungen der Verordnungen.
Anforderungen an die Lagerung in ortsbeweglichen Behältern
Die beiden Verordnungen führen Verbote für die Lagerung in schmelzbaren Behältern (d. h. Behälter, die bei einem Brand schmelzen können) ein, die je nach Kategorie der entzündbaren Flüssigkeiten (Gefahrenmerkmale H224 oder H225) und dem Volumen der Behälter ab 2024 oder 2027 gelten.
Diese Verbote gelten nicht für:
- Lagerungen eines ortsbeweglichen Behälters oder einer Gruppe ortsbeweglicher Behälter mit einem Gesamtvolumen von höchstens 2 m³ in einem speziellen Sicherheitsschrank, sofern dieser die Feuerwiderstandsklasse REI 120 aufweist, mit einer Auffangwanne ausgestattet ist, deren Volumen mindestens der Gesamtkapazität der Behälter entspricht, und über eine Leckageerkennung verfügt;
- Lagerungen, die mit geeigneten Brandschutzmaßnahmen ausgestattet sind, deren Dimensionierung Qualifizierungstests gemäß einem vom Ministerium für klassifizierte Anlagen anerkannten Protokoll entspricht.
Darüber hinaus wurden weitere Bestimmungen ergänzt:
- Verschärfung der Anforderungen an die Brandmeldeanlagen sowie die Überwachung der Anlage durch Fernüberwachung oder Wachpersonal bei Außenlagerungen in ortsbeweglichen Behältern von mehr als 10 m³: anwendbar ab dem 1. Januar 2026.
- Verschärfung der Anforderungen an Auffangwannen. Insbesondere müssen die Auffangwannen das gesamte Volumen der schmelzbaren Behälter berücksichtigen.
- Spezifische Bestimmungen für die Lagerung in ortsbeweglichen Behältern in Gebäuden: Brandmeldeanlagen, automatische Löschanlagen, Dimensionierung der Zellen und Lagerbereiche
- Spezifische Bestimmungen für die Lagerung in ortsbeweglichen Behältern im Außenbereich: Standortwahl, Brandmeldeanlagen, Brandbekämpfungsmittel, Dimensionierung der Lagerbereiche
Fazit
Im Rahmen des Lubrizol-Aktionsplans wurden die geltenden Vorschriften für die Lagerung brennbarer Flüssigkeiten erheblich verschärft.
Wir empfehlen Ihnen:
- Bestimmen Sie den administrativen Status Ihres Standorts hinsichtlich der Einstufung unter die Rubriken für „brennbare Flüssigkeiten“: Welches Genehmigungsverfahren (Anmeldung, Registrierung oder Zulassung) ist maßgeblich? Welches Datum trägt der erste Verwaltungsakt, der den Standort unter diese Rubriken eingestuft hat, um die Anwendbarkeit der Vorschriften basierend auf diesem Bestandsstatus zu ermitteln?
- Erfassen Sie alle Lagerstätten für brennbare Flüssigkeiten an Ihrem Standort und kategorisieren Sie diese nach Typ: oberirdische oder unterirdische Festtanks sowie mobile Behälter. Identifizieren Sie für jede dieser Kategorien die jeweils anzuwendenden Rechtsvorschriften.
Der Leitfaden zu den Vorschriften für „brennbare Flüssigkeiten“ muss ergänzt werden, um nähere Erläuterungen zur Anwendung dieser beiden Texte zu liefern.