Im Sommer 2022 wurden neue Verfahren zur Einstellung von ICPE-Aktivitäten eingeführt

Nach zehn Jahren ohne wesentliche Änderungen wurden die Verfahren zur Einstellung von ICPE-Aktivitäten durch das Dekret Nr. 2021-1096 vom 19. August 2021, erlassen in Anwendung von Artikel 57 des Gesetzes Nr. 2020-1525 vom 7. Dezember 2020 (ASAP-Gesetz), überarbeitet. Unabhängig vom Regime der Anlage (Genehmigung, Registrierung oder Meldung) gelten somit neue Anforderungen für die Einstellung von Aktivitäten, die nach dem 1.^. Juni 2022 gemeldet wurden.

Das Verfahren zur Einstellung von ICPE-Aktivitäten wurde geklärt und um neue Definitionen ergänzt

Bestimmte Begriffe und Definitionen im Zusammenhang mit der Einstellung von ICPE-Aktivitäten wurden präzisiert.

So ist die Einstellung der Tätigkeit nun als „Gesamtheit der administrativen und technischen Maßnahmen zu verstehen, die vom Betreiber einer oder mehrerer ICPE-Anlagen durchgeführt werden, um weiterhin die durch die ICPE- und gegebenenfalls IOTA-Vorschriften geschützten Interessen zu gewährleisten, wenn er die Aktivitäten, die die Einstufung dieser Anlagen rechtfertigen, nicht mehr ausübt gemäß der ICPE-Nomenklatur auf einem oder mehreren Teilen desselben Standorts “.

Die Vorschriften erinnern an die vier obligatorischen Schritte, die bei einer Einstellung der Tätigkeit zu befolgen sind:

• Die endgültige Stilllegung der Anlage;
• Die Sicherung derselben;
• die zukünftige Nutzung des Standorts festlegen (für Genehmigungs- und Registrierungsverfahren);
• Sanierung oder Wiederherstellung des Standorts.

Beachten Sie die folgenden neuen, nicht unbedeutenden Präzisierungen:

• Endgültige Stilllegung = vollständige Einstellung oder Reduzierung in einem solchen Ausmaß, dass sämtliche klassifizierten Aktivitäten nicht mehr unter die ICPE-Nomenklatur fallen einer oder mehrerer Anlagen desselben Standorts, unabhängig von der Fortführung anderer Aktivitäten auf dem Gelände und der Freigabe der Flächen.
• Nachbargrundstücke der von der Betriebseinstellung betroffenen Flächen = diese sind nun ebenfalls einbezogen, wobei der Betreiber seinen Standort in einen Zustand versetzen muss, in einem Zustand, der keine Beeinträchtigung der geschützten Interessen auf den Nachbargrundstücken zulässt;

Sollte sich der ICPE-Status der Anlage ändern, wird zudem festgelegt, welches Verfahren je nach Ursache der Änderung anzuwenden ist:

• Bei einer Verringerung der Tätigkeit – wenn beispielsweise eine genehmigungspflichtige Anlage aufgrund einer Tätigkeitsänderung unter den Schwellenwert fällt und somit der Meldepflicht unterliegt: die Verpflichtungen bleiben dieselben wie vor dieser Verringerung – in unserem Beispiel muss also das für genehmigungspflichtige ICPE geltende Stilllegungsverfahren angewendet werden, auch wenn die Anlage nun der Meldepflicht unterliegt.
• Bei einerÄnderung der Nomenklatur : die Verpflichtungen entsprechenhingegen denen des neuen geltenden Regimes – Um bei unserem Beispiel zu bleiben: Wenn eine genehmigungspflichtige Anlage (ICPE) aufgrund geänderter Schwellenwerte in der Nomenklatur nun der Meldepflicht unterliegt, ist für die Stilllegung das für meldepflichtige Anlagen geltende Verfahren anzuwenden..

Spezifische Modalitäten für die Stilllegung von genehmigungs- und registrierungspflichtigen Anlagen (ICPE)

Bezüglich des zweiten Schritts der Sicherung des Standortsist es nun erforderlich, eine Bescheinigung über die Umsetzung der Sicherungsmaßnahmen vorzulegen, die von einem zertifizierten Unternehmen im Bereich kontaminierter Standorte und Böden ausgestellt wurde.

Was die Schritte zur Festlegung der zukünftigen Nutzung sowie zur Sanierung oder Wiederherstellung des Standorts betrifft, so können diese verschoben werden , jedoch nur (i) für Grundstücke, die nicht freigegeben werden, und (ii) auf ausdrücklichen und begründeten Antragdes Betreibers beim Präfekten. Dieser Antrag muss mindestens drei Monate vor der endgültigen Stilllegung gestellt werden, eine Darlegung der Gründe für den Aufschub enthalten und vom Präfekten genehmigt werden.

Hinweis : Nach der früheren Regelung (anwendbar bis zum 31. Mai 2022) war kein ausdrücklicher und begründeter Antrag erforderlich; die Schritte zur Festlegung der künftigen Nutzung sowie zur Sanierung oder Wiederherstellung des Geländes waren erst bei der Freigabe der Grundstücke verpflichtend.

Darüber hinaus muss der Sanierungsplan innerhalb von 6 Monaten nach der endgültigen Stilllegung beim Präfekten eingereicht werden und von einer Bescheinigung über die Angemessenheit der vorgeschlagenen Sanierungsmaßnahmen begleitet sein, die ebenfalls von einem zertifizierten Unternehmen im Bereich Altlasten und kontaminierte Böden erstellt werden muss.

Besondere Modalitäten für die Stilllegung von meldepflichtigen ICPE-Anlagen

Für meldepflichtige ICPE-Anlagen umfasst das Verfahren insbesondere die Meldung der endgültigen Stilllegung unter Angabe des Stilllegungsdatums, der Liste der betroffenen Grundstücke sowie der ergriffenen oder geplanten Maßnahmen und des dazugehörigen Zeitplans, um die Sicherheit unmittelbar nach der Stilllegung zu gewährleisten.

Für bestimmte Anlagen muss eine Bescheinigung über die Umsetzung der Sicherheitsmaßnahmen am Standort ebenfalls von einem zertifizierten Unternehmen erstellt werden. im Bereich belasteter Standorte und Böden; betroffen sind die Rubriken der Nomenklatur gemäß Artikel R. 512-66-3 des Umweltgesetzbuches.

Schließlich sind zwei Informationspflichten des Betreibers zu beachten:

• Sobald die Sicherungsmaßnahmen abgeschlossen sind : muss der Betreiber schriftlich informieren : den Bürgermeister oder den Vorsitzenden des für Stadtplanung zuständigen interkommunalen Zweckverbandes, den oder die Eigentümer der betroffenen Grundstücke sowie die zuständige Aufsichtsbehörde für Industrieanlagen.
• Sobald die Sanierung abgeschlossen ist : sofern diese nicht zeitgleich mit den Sicherungsmaßnahmen erfolgt, muss der Betreiber informieren schriftlich den Präfekten, den oder die Eigentümer sowie die zuständige Gemeindebehörde zuständig.

Spezifische Modalitäten für IED-Anlagen und Windkraftanlagen

Für IED-konforme ICPE-Anlagenkann die elektronische Bereitstellungder präfektoralen Erlasse festgelegt werden, die :

• vor den Sanierungsarbeiten, die Sanierungsarbeiten, die Überwachungsmaßnahmen der Umweltmedien sowie die Nutzungsbeschränkungen während der Sanierungsarbeiten erforderlich;
• nach Abschluss der Sanierung sind die Überwachungsmaßnahmen für die Umwelt sowie die Vorkehrungen zur Dokumentation und die Nutzungsbeschränkungen.

Für die Stilllegung und den Rückbau einesWindparksist eine Nachweispflicht für die Durchführung der Rückbau- und Sanierungsmaßnahmen durch ein zertifiziertes Unternehmen im Bereich Altlasten und kontaminierte Böden vorgesehen.

Diese Bescheinigung ist anschließend der zuständigen Behörde vorzulegen, an den Bürgermeister oder an den Vorsitzenden des für Stadtplanung zuständigen Gemeindeverbands sowie an den Eigentümer des Grundstücks. Die Wiederherstellung des Standorts gilt als abgeschlossen, wenn der Präfekt innerhalb von 2 Monaten nach Übermittlung der Bescheinigung keinen Einspruch erhoben oder zusätzliche Anforderungen gestellt hat.

Hinweis:

Der nächste Dienstag der DGPR, der für den 8. Februar geplant ist, widmet sich dem Thema „Regulatorische Entwicklungen bei der Einstellung von ICPE-Aktivitäten sowie bei belasteten Standorten und Böden – Die Folgen des Gesetzes zur Beschleunigung und Vereinfachung des öffentlichen Handelns (ASAP)“.

‍

Bildnachweis: 56649593 @Sved Oliver