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Für Unternehmen, die der Verpflichtung zur Durchführung eines Energieauditsunterliegen, stellt sich eine Frage: Erfüllt man diese Pflicht oder implementiert man ein ISO 50001-Zertifizierungsverfahren, um sich so dem Energieaudit zu „entziehen“?
Energieaudit
Eingeführt durch das Gesetz Nr. 2013-619 vom 16. Juli 2013 zur Umsetzung der Richtlinie 2012/27/EU zur Energieeffizienz, ist dasEnergieaudit für alle Unternehmen mit mehr als 250 Mitarbeitern oder bei Überschreiten bestimmter Kriterien hinsichtlich des Umsatzes (über 50 Millionen Euro) oder der Bilanzsumme (über 43 Millionen Euro) verpflichtend. Das Energieaudit muss alle 4 Jahre durchgeführt werden.
Das Energieaudit besteht aus einer Prüfung und Analyse der Energienutzung und des Energieverbrauchs, um Potenziale zur Verbesserung der Energieeffizienz zu identifizieren. Die im Auditbericht empfohlenen Energiesparmaßnahmen werden nach einer Hierarchie der Verbesserungsmöglichkeiten eingestuft, wobei zwischen Maßnahmen mit schneller oder längerer Amortisationszeit (zwischen 1 und 4 Jahren oder darüber hinaus) unterschieden wird.
Diese Audits können von externen Auditoren, deren Kompetenz von einer COFRAC-akkreditierten Stelle anerkannt wurde, oder von internen Auditoren des Unternehmens durchgeführt werden, sofern letztere die im Erlass vom 24. November 2014 festgelegten Kriterien für Unabhängigkeit und Qualifikation erfüllen. Die Nichtdurchführung dieses Energieaudits kann mit einer förmlichen Aufforderung zur Einhaltung geahndet werden, die gegebenenfalls öffentlich gemacht wird. Erfolgt innerhalb der gesetzten Frist keine Konformität, kann ein Bußgeld von bis zu 2 % des Umsatzes (4 % im Wiederholungsfall) verhängt werden.
ISO 50001-Norm
Die 2011 veröffentlichte und 2018 überarbeitete internationale Norm ISO 50001 soll Unternehmen unterstützen, die Kosten senken, kontrollieren und ihre Energieeffizienz verbessern möchten.
Sie basiert auf dem Prinzip der kontinuierlichen Verbesserung, das auch in anderen Normen wie ISO 45001 und ISO 14001 zu finden ist, und stellt eine Quelle für Energieeinsparungen in Unternehmen dar.
Die Norm verfolgt folgende Ziele:
- Unternehmen dabei unterstützen, vorhandene energieverbrauchende Ressourcen effizienter zu nutzen
- Bewährte Verfahren im Energiemanagement fördern und ein verantwortungsbewusstes Verhalten in diesem Bereich stärken
- Betreiber dabei unterstützen, die Implementierung neuer, hocheffizienter Energietechnologien zu bewerten und zu priorisieren
- Einen Rahmen schaffen, um die Energieeffizienz entlang der gesamten Lieferkette zu fördern
Konkret schreibt sie die Durchführung einer Energiebewertung vor, auf deren Grundlage Unternehmen energetische Ziele und Vorgaben definieren.
Diese Energiebewertung bildet das Fundament des gesamten Prozesses. Sie zielt darauf ab:
- die energetischen Nutzungen zu identifizieren (Beleuchtung, Dampferzeugung, Heizung usw.),
- anschließend die wesentlichen Energieverbräuche auf Basis der Analysen von Nutzung und Verbrauch zu bestimmen
- und Potenziale zur Verbesserung der Energieeffizienz zu priorisieren
Unternehmen mit ISO 50001-Zertifizierung sind von der Energieauditpflicht befreit, sofern der Geltungsbereich der Zertifizierung mit dem der Auditpflicht identisch ist.
Welches Vorgehen ist sinnvoll?
Die in der Norm ISO 50001 vorgesehene Energiebewertung ermöglicht eine präzise Bestandsaufnahme im Energiebereich und zeigt Verbesserungsmöglichkeiten auf. Aus diesem Grund befreit der Gesetzgeber Unternehmen, die eine ISO 50001-Zertifizierung anstreben, von der Pflicht zur Durchführung eines Energieaudits.
Angesichts dieser Situation fragen sich einige Unternehmen, ob es sinnvoll ist, die Norm ISO 50001 mit professioneller Unterstützung einzuführen, um das Energieaudit zu umgehen.
Zudem verfolgen das Energieaudit und die Energiebewertung, auch wenn sie nicht identisch sind, ein ähnliches Ziel: die Identifizierung potenzieller Quellen zur Optimierung der Energieeffizienz eines Unternehmens. Da die zu erfassenden Informationen (Rechnungen, Verbrauchsabrechnungen, Zählerstände, Messkampagnen usw.) teilweise identisch sind, ist es legitim anzunehmen, dass der Nutzen beider Verfahren für das Unternehmen vergleichbar ist. Dennoch unterscheiden sich Energieaudit und Energiebewertung grundlegend in ihrer Zielsetzung und Herangehensweise.
Das Audit dient der Erfüllung einer gesetzlichen Verpflichtung und der Aufdeckung von Verbesserungspotenzialen. Es ist nicht mit einem Prozess zur Validierung seiner Relevanz oder seines Inhalts verbunden. Der Gesetzgeber hat keine Sanktionen für die Nichtumsetzung des zugehörigen Maßnahmenplans vorgesehen und schreibt letztlich nur ein Mittel- und kein Ergebnisziel vor. Dennoch stellt das im Energiegesetz vorgesehene Energieaudit eine interessante Momentaufnahme der Unternehmenssituation dar, fördert das Bewusstsein der verschiedenen Akteure (Geschäftsführung, Einkauf, allgemeine Dienste, Forschung und Entwicklung, Instandhaltung usw.) und ermöglicht die Einleitung von Verbesserungsmaßnahmen.
Im Gegensatz dazu zielen die Norm ISO 50001 und ihre Energiebewertung darauf ab, das Unternehmen in einen kontinuierlichen Verbesserungsprozess hinsichtlich seiner Energieeffizienz zu führen, indem Energieeffizienz als zentrales Thema in die Unternehmensstrategie und -organisation integriert wird. Hierfür ist die Energiebewertung ein periodischer und iterativer Prozess mit einer präzisen Methodik, bei der Annahmen über zukünftige Verbräuche definiert werden müssen. Ergänzend schreibt die Norm ISO 50001 eine sorgfältige Überprüfung der Ergebnisse vor, was eine kleine Revolution im Bereich der ISO-Normen darstellt. Unternehmen sind dazu angehalten, Energieleistungskennzahlen zu definieren, die regelmäßig überprüft und mit dem Referenzverbrauch verglichen werden müssen.
In diesem Kontext erfordert das Engagement für ein Energiemanagementsystem nach ISO 50001 einen starken Willen und den Wunsch, einen Verbesserungsprozess auf allen Unternehmensebenen (Anlagenplanung, Einkauf von Ausrüstung usw.) zu implementieren, um den Ansatz zu strukturieren und ein breites Spektrum an Verbesserungen zu erschließen.
Die Norm erfordert mehr Ressourcen und ein stärkeres Engagement der Geschäftsführung als ein einfaches Energieaudit und verlangt regelmäßige, nachhaltige Maßnahmen. Die Wahl ist daher eindeutig: Unternehmen, die eine ISO 50001-Zertifizierung nur anstreben, um das regulatorische Energieaudit zu vermeiden, profitieren davon in der Regel nicht. Im Gegensatz dazu kann die Norm ISO 50001 ein hervorragendes Instrument sein, um Energieeffizienz dauerhaft in den Unternehmenspraktiken und der Strategie zu verankern und so nicht nur Kosten, sondern auch den ökologischen Fußabdruck zu reduzieren.