Regulatorische Änderungen im Bereich HSE und Energie zum 1. Januar 2022

Wir geben Ihnen einen Überblick über die wichtigsten regulatorischen Bestimmungen, die zum 1.^. Januar dieses neuen Jahres in den Bereichen Sicherheit, Umwelt und Energie in Kraft getreten sind.

Neue regulatorische Bestimmungen im Umweltbereich

Bestandsverzeichnis der gelagerten Stoffe

(Erlass vom 4. Oktober 2010 – Artikel 47 / Erlass vom 11. April 2017 – Artikel 1.4.I.)

Seit dem 1. Januar 2022 sind folgende Betriebe verpflichtet, ein detailliertes Bestandsverzeichnis der gelagerten Stoffe zu führen:

• Anlagen, die einer Registrierung oder Genehmigung unterliegen und unter die Klassifizierung 1510 (überdachte Lager) fallen;
• Seveso-Betriebe,
• Standorte, die gemäß einer der Rubriken 1436, 2718, 4330, 4331, 4722, 4734, 4742, 4743, 4744, 4746, 4747 oder 4748 genehmigt sind.

Ausstellung von Begleitscheinen für gefährliche Abfälle über Trackdéchets

(Umweltgesetzbuch – Artikel R. 541-43)

Ab dem 1.^. Januar 2022 muss jeder Begleitschein für gefährliche Abfälle (BSDD) in der Datenbank „System zur Verwaltung von Abfallbegleitscheinen“ (Trackdéchets)  mit einer Übergangsfrist von 6 Monaten (bis zum 1.^. Juli 2022).

Ebenso ist die Ausstellung von Begleitscheinen fürAsbest (BSDA) ab dem 1. Januar 2022über TrackDéchets verpflichtend, mit derselben Übergangsfrist.

Die Ausstellung von Begleitscheinen für Kältemittel (BSFF) und infektiöse Abfälle (BSDASRI) über Trackdéchets ist ab dem 1. Juli 2022verpflichtend, ebenfalls mit einer Übergangsfrist von 6 Monaten (bis zum 1.^. Januar 2023).

Inhalt des Registers für Abfälle, Aushub und Sedimente

(Erlass vom 31. Mai 2021)

Der Erlass vom 31. Mai 2021 zur Festlegung des Inhalts von Registern für Abfälle, Bodenaushub und Sedimente tritt zum 1.^. Januar 2022 in Kraft. Er legt den regulatorischen Inhalt der Abfallregister fest, die von folgenden Akteuren auf dem neuesten Stand gehalten werden müssen:

• Betreiber von Einrichtungen, die Abfälle, Bodenaushub und Sedimente erzeugen oder versenden;
• Sammler und Beförderer von Abfällen, Bodenaushub und Sedimenten;
• Händler und Makler von Abfällen, Bodenaushub und Sedimenten;
• Betreiber von Anlagen zur Zwischenlagerung, Bündelung oder Behandlung von Abfällen, Bodenaushub und Sedimenten;
• Personen, die Bodenaushub und Sedimente verwerten;
• Personen, die Abfälle für deren Wiederverwendung, Recycling oder andere Verwertungsmaßnahmen aufbereiten, auch wenn diese ihren Status als Abfall verlieren.

Diese Register sind mindestens 3 Jahre lang aufzubewahren und können in Papierform oder digital gespeichert werden.

Zur Erinnerung: Haushalte sowie Personen, die für die betreffenden Abfälle den öffentlichen Entsorgungsdienst in Anspruch nehmen, sind von der Pflicht zur Führung eines Registers über erzeugte oder versendete Abfälle befreit.

Erweiterung des Anwendungsbereichs von Diagnosen zum Umgang mit Produkten, Materialien und Abfällen vor Abbruch- oder Renovierungsarbeiten

(Bau- und Wohnungsgesetzbuch – Artikel R. 126-8)

Der regulatorische Anwendungsbereich der Diagnosen zum Umgang mit Produkten, Materialien und Abfällen vor Abbruch- oder Renovierungsarbeiten wurde ausgeweitet.

Diese Verpflichtung gilt nun für Abbruch- oder umfassende Renovierungsarbeiten an folgenden Gebäuden:

• Gebäude mit einer kumulierten Geschossfläche von mehr als 1.000 m²;
• Gebäude, in denen eine landwirtschaftliche, industrielle oder gewerbliche Tätigkeit ausgeübt wurde und die als Standort für die Nutzung, Lagerung, Herstellung oder den Vertrieb einer oder mehrerer als gefährlich eingestufter Substanzen dienten.

Vermeidung von Verlusten bei Kunststoffgranulat

(Umweltgesetzbuch – Artikel D. 541-362)

Das Dekret Nr. 2021-461 vom 16. April 2021 legt die Modalitäten zur Vermeidung von Verlusten bei industriellem Kunststoffgranulat in die Umwelt fest.

Daher muss jeder Betreiber einer Anlage zur Herstellung, Handhabung oder zum Transport von industriellem Kunststoffgranulat ab dem 1.^. Januar 2022 Verfahren einführen, die eine Ausbreitung von Granulat aus industriellem Kunststoff in die Umwelt verhindern.

Die Verfahren müssen innerhalb eines Jahres nach deren Einführung sowie anschließend mindestens alle drei Jahre unter der Verantwortung des Betreibers auditiert werden.

Firmenwagensteuer

(Allgemeines Steuergesetzbuch – Artikel 1010)

Das Finanzgesetz für das Jahr 2021 ändert zum 1.^. Januar 2022 die Regelungen zur Steuer auf Firmenfahrzeuge. In diesem Rahmen unterliegen Personenkraftwagen, die in Frankreich für wirtschaftliche Tätigkeiten genutzt werden, nun zwei unabhängigen Steuern statt nur einer:

• Eine jährliche Steuer auf Kohlendioxidemissionen;
• Eine jährliche Steuer auf Luftschadstoffemissionen.

Jedes Unternehmen, das zur Zahlung dieser Steuern verpflichtet ist, muss zudem eine jährliche Übersicht der genutzten Fahrzeuge erstellen, die in den Anwendungsbereich der Steuer fallen.
Diese muss spätestens zum Zeitpunkt der Steuererklärung aktuell sein, der Finanzbehörde auf Verlangen vorgelegt und bei erster Aufforderung übermittelt werden.

Bestimmungen mit Ablaufdatum zum 1.^. Januar 2022 im Bereich Umwelt

Antrag auf Bestandsschutz gemäß Rubrik 1510 der ICPE-Nomenklatur

(Dekret Nr. 2020-1169 vom 24. September 2020)

Betreiber von Anlagen, die unter die Rubrik 1510 (überdachte Lager) fallen und ordnungsgemäß vor dem 1.^. Januar 2021 in Betrieb genommen wurden und deren Genehmigungsregime oder Geltungsbereich sich aufgrund der Änderung der Rubrik 1510 sowie der Veröffentlichung des Dekrets Nr. 2020-1169 vom 24. September 2020 geändert hat, müssen sich bis spätestens 1. Januar 2022 unter anderem beim Präfekten melden.

Meldepflicht für Anlagen, die unter die geänderten Verordnungen vom 3. Oktober 2010 und vom 24. September 2020 fallen

(Verordnung vom 3. Oktober 2010 – Artikel 1. V. / Verordnung vom 24. September 2020 – Artikel I.1.V.)

Betreiber von genehmigungspflichtigen Anlagen im Rahmen einer oder mehrerer anderer Rubriken als die Rubriken Nr. 1436, 4330, 4331, 4722, 4734, 4742, 4743, 4744, 4746, 4747 oder 4748, oder für Rohöl im Rahmen einer oder mehrerer der Rubriken Nr. 4510 oder 4511, die neu unter die Verordnung vom 3. Oktober 2010 in der geänderten Fassung über die Lagerung brennbarer Flüssigkeiten in oberirdischen gefertigten Tanks sowie die Verordnung vom 24. September 2020 über die Lagerung brennbarer Flüssigkeiten in mobilen Behältern fallen, müssen sich bis spätestens 1. Januar 2022 beim Präfekten und der Aufsichtsbehörde für klassifizierte Anlagen melden.

Hierzu müssen sie folgende Angaben machen:

• Informationen zur Art, zu den Mengen und zur Konfiguration der Lagerung oder zu den Einsatzbedingungen brennbarer Flüssigkeiten, insbesondere Eigenschaften, vorhandene Mengen, Merkmale der Anlagen (oberirdische oder unterirdische Tanks, mobile Behälter, schmelzbare und nicht schmelzbare Behälter, sonstige Lagerstätten, sonstige Einsatzorte wie Reaktoren, Kolonnen usw.) sowie die Standorte auf dem Betriebsgelände;
• Einen Konformitätsbericht in Bezug auf diesen oder diese Texte.

Diese Meldung betrifft ausschließlich Anlagen, die aufgrund des Vorhandenseins einer Menge an gefährlichen Stoffen oder Gemischen mit den Gefahrenhinweisen H224, H225, H226 sowie brennbaren flüssigen Abfällen der Kategorie HP3 innerhalb der gesamten durch die präfekturale Genehmigung regulierten Anlagen neu unter diese Texte fallen, sofern diese 1.000 Tonnen oder 100 Tonnen in schmelzbaren Behältern überschreiten.

Neue regulatorische Bestimmungen im Energiebereich

Anforderungen an die Energie- und Umweltleistung von Neubauten

(Erlass vom 4. August 2021)

Die Umweltverordnung 2020 (RE2020) tritt am 1. Januar 2022 in Kraft.

Die Anforderungen an die Energie- und Umweltleistung der RE2020 gelten ab diesem Datum für den Bau von Wohngebäuden oder Gebäudeteilen sowie für:

• Ab dem 1. Juli 2022 für den Bau von Bürogebäuden oder Gebäudeteilen sowie für Grund- und weiterführende Schulen;
• Ab dem 1. Januar 2023 für Erweiterungen dieser Bauten sowie für provisorische Bauten.

In diesem Rahmen legt der Erlass vom 4. August 2021 über die Anforderungen an die Energie- und Umweltleistung von Gebäuden im französischen Mutterland, mit dem die in Artikel R. 172-6 des Bau- und Wohnungsgesetzbuches vorgesehene Berechnungsmethode genehmigt wird, die Energie- und Umweltleistungsanforderungen fest, die Neubauten im französischen Mutterland im Rahmen der RE2020 erfüllen müssen.

Obergrenze für jährliche Treibhausgasemissionen bei Anlagen zur Stromerzeugung aus fossilen Brennstoffen

(Energiegesetzbuch – Artikel D. 311-7-2)

Um den Zielen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und des Primärenergieverbrauchs fossiler Brennstoffe Rechnung zu tragen, gilt ab dem 1. Januar 2022 eine Emissionshöchstgrenze für Anlagen zur Stromerzeugung aus fossilen Brennstoffen, die sich auf dem kontinentalen französischen Staatsgebiet befinden und mehr als 0,55 Tonnen CO2-Äquivalent ausstoßen₂/MWh erzeugter elektrischer Leistung.

Die Obergrenze liegt bei 0,7 Kilotonnen CO₂ -Äquivalent pro Jahr und MW installierter Leistung.

Diese Obergrenze gilt nicht für Stromerzeugungsanlagen, die als genehmigt gelten, insbesondere:

• Anlagen, die hauptsächlich andere fossile Brennstoffe als Erdgas und Kohle nutzen und eine installierte Leistung von weniger als 10 MW aufweisen;
• Anlagen, die hauptsächlich Erdgas nutzen und eine installierte Leistung von weniger als 20 MW aufweisen;
• Anlagen, die die Strahlungsenergie der Sonne nutzen und eine installierte Leistung von weniger als 50 MW aufweisen;
• Anlagen, die die mechanische Energie des Windes nutzen und eine installierte Leistung von weniger als 50 MW aufweisen;
• Anlagen zur Verwertung von Haushaltsabfällen oder ähnlichen Abfällen, mit Ausnahme von Biogasanlagen, mit einer installierten Leistung von weniger als 50 MW;
• Sonstige Anlagen zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien, die Gegenstand eines Ausschreibungsverfahrens waren und eine installierte Leistung von weniger als 300 MW aufweisen.

Neue Sicherheitsvorschriften

Verpflichtung für bestimmte öffentlich zugängliche Einrichtungen (ERP), einen automatisierten externen Defibrillator bereitzuhalten

(Code de la construction et de l’habitation – Artikel R. 157-1)

Die Verpflichtung zur Bereitstellung eines automatisierten externen Defibrillators (AED) gilt ab dem 1. Januar 2022 für folgende öffentlich zugängliche Einrichtungen der 5. Kategorie:

• Einrichtungen zur Betreuung älterer Menschen;
• Einrichtungen für Menschen mit Behinderungen;
• Gesundheitseinrichtungen;
• Bahnhöfe;
• Berghotels und -restaurants;
• Berghütten;
• Geschlossene und überdachte Sportstätten sowie Mehrzwecksporthallen.

Darüber hinaus muss der Betreiber seinen AED in der nationalen Datenbank Géo’DAE

Digitalisierung der Bescheide über den Beitragssatz für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten (AT/MP)

(Sozialgesetzbuch – Artikel L. 242-5)

Ab dem 1. Januar 2022 müssen Arbeitgeber in Unternehmen mit weniger als 10 Mitarbeitern den Onlinedienst „Compte AT/MP“ nutzen, der über die Website https://www.net-entreprises.fr/

Diese Verpflichtung gilt bereits seit 2021 für Unternehmen mit 10 bis 149 Mitarbeitern und seit 2020 für alle übrigen Unternehmen.

Zusätzliche Frist für die Umsetzung der neuen Strahlenschutzorganisation

(Dekret Nr. 2021-1091 vom 18. August 2021 – Artikel 3)

Ende, zum 1.^er Januar 2022, dem Ende der Übergangsfrist für die Einführung der neuen Strahlenschutzorganisation.

In diesem Rahmen gilt ab diesem Datum:

• Die Aufgaben des Strahlenschutzberaters (CER) können nicht mehr einer internen oder externen fachkundigen Person für Strahlenschutz (PCR) übertragen werden;
• Die Erstprüfungen müssen in Übereinstimmung mit dem Erlass vom 23. Oktober 2020 über Messungen im Rahmen der Risikobewertung sowie über die Überprüfung der Wirksamkeit der Präventionsmaßnahmen zum Schutz der Arbeitnehmer vor ionisierender Strahlung durchgeführt werden;
• Die Überprüfung der Radon-Aktivitätskonzentration in der Luft muss bei Zonen, die als Radon-Gebiete ausgewiesen sind, von einer akkreditierten Stelle vorgenommen werden.

Fazit

Wir empfehlen Ihnen daher, in diesem Zusammenhang genau zu prüfen, ob einige dieser regulatorischen Bestimmungen auf Sie zutreffen. Sollte dies der Fall sein und Sie dies noch nicht getan haben, bitten wir Sie, diese sorgfältig zu analysieren und umzusetzen.

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